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[图文] 象山打造基层源头治理“半岛样板”

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发表于 2020-10-21 11:53:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
发布时间:2020-10-21 08:50浏览次数:17 信息来源: 宁波日报

为妥善安置46户搬迁村民,象山贤庠镇青莱村经过“村民说事”商议,在村口置换15亩土地,通过集体代建、百姓摇号等方式,统一规划、建设30幢新中式民居,彻底消除可能由建房引发的矛盾纠纷隐患。目前,青莱村正全力创建县矛盾化解示范村。

加强基层治理,矛盾纠纷需发现在早、处置在小、预防在先。象山以无群体访等信访“四无”村创建为抓手,压实村级信访责任,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态,全力打造基层源头治理的“半岛样板”。

拓宽基层收集矛盾纠纷的渠道,推动化解关口前移。象山拓展“村民说事”平台,将信访矛盾纠纷化解作为“必说事”“基本事”,让村民有地可说、说了管用。黄避岙乡高泥村在落实“村民说事”中创新开展“渔排说事”,倾听、解决养殖户生产中的困难和纠纷,打造和谐“海上牧场”,10多年来未发生一起上访事件。今年,象山通过“村民说事”化解矛盾纠纷2237起,其中95%解决在村级。

完善县、镇乡(街道)、村(社)三级信访代办体系,推动信访“最多跑一次”改革向基层延伸。象山由网格长、镇村干部、公益律师等组成代办员队伍,以民生类信访代办事项为主,实行一条龙服务,重点解决基层群众不会访、走弯路等问题。泗洲头镇墩岙村84岁村民陈万生身份证上年龄比实际小了8岁,导致申领高龄补贴受阻。村支书鲍英钱先后5次去县档案馆,翻档案、寻证据,为老人解决了这桩心事,一起农村信访事件被消除在萌芽状态。目前,该县282个事项实现办事不出村、不出镇,镇级年均办件30余万件次,村级年均办件100余万件次。

整合调解力量下沉源头,解决基层矛盾纠纷多发和信访力量相对薄弱的矛盾。该县在明确每村1名专职调解干部的基础上,吸收村老干部、老教师、乡贤等群体参与调解,并整合公检法司信、纪检监察、镇老干部,以及律师、心理咨询师等力量补强基层调解队伍,提升调解职业化、专业化、规范化水平。今年以来,全县村级调解组织受理矛盾纠纷759起,成功调解758起。

源头治理促进了乡村治理体系和治理能力现代化。今年,象山农村信访量同比下降32.16%,近九成建制村达到信访“四无”村创建标准。



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