[要闻] 高校法学教育无序发展加剧法科生就业难
曾几何时在人们印象中还是一门“显学”的法学专业,如今有些尴尬。最近由中国社科院社科文献出版社出版的《2012年中国大学生就业报告》(就业蓝皮书)为法学专业亮出了本科毕业生就业红牌警告。
记者了解到,在2011年的就业蓝皮书中,法学专业就已经被红牌警告过了。就业蓝皮书认为,这表明就业不好的专业具有持续性,(被红牌警告的)这些专业失业量较大、就业率低,且薪资较低,为高失业风险型专业。
连续3年就业率低
从就业蓝皮书提供的2009届至2011届主要专业门类本科毕业半年后的就业率来看,法学专业分别为82.3%、86.7%、86.8%,连续3年垫底。
对于上述数据,北京一所综合性大学法学专业的本科生陈夏丝毫不感到奇怪。
“除了上研究生的同学以外,全班目前签约的人数不到一半,而且签约的大都是去公司从事服务或文字工作,与法学专业基本无关。”陈夏说。
对于法学专业本科生毕业后的去向,陈夏向记者细数了一遍:法院和检察院。曾经是早年法学专业毕业生流向最为集中的地方,也是现在很多毕业生就业的首选,但是现在要进这两类单位已是越来越难；国家公务员。公务员法实施以后,公务员报考人数增加,竞争日益激烈,法学专业本科生参与这样的竞争没有任何优势,考上的机会也很小；媒体,比如做法制板块的记者,但这种情况不多；律师行业。这也是广大法学毕业生的一个重要选择,但是目前法学专业毕业生去律师事务所就业的比例下降；企事业单位。但对于一些规模较大的企事业单位来说,他们需要的是更高层次的成熟的法律人才,因此初出茅庐的应届生很难符合他们的要求。
“总之实在没什么好选择了。”陈夏现在在一家律师事务所当助理,他说自己也是“先找个地方呆着再说”。
“法学教育就业率低已经持续好几年了,一个很重要的原因就是,现在很多高校在本科阶段所推行的法学教育质量不尽如人意。”就业蓝皮书主编王伯庆认为,在国外,学生通常是在结束了本科阶段的学习之后,才开始进入法学院。“而我们现在的状况是什么?法科毕业生一本高校在培养,二本高校在培养,三本高校也在培养,甚至高职院校也在培养。这里面有很大一部分人并不能从事法律工作,一个很显著的证明就是对于很多不合格的法科毕业生来讲,通过司法考试比高考还难”。
法学院系膨胀过快
有专家认为,法学专业毕业生的就业现状,与法学教育自身存在的问题有着紧密关系。
清华大学法学院教授许章润在外地讲学时,曾遇到一个令他感到不可思议的现象:一些系统独立设置的特殊类型的院校也开设了法学专业。如某铁道医学院开设了法学院专业,对外宣称注重培养学生“解决铁道医院的医患纠纷”。
“近十年间,中国的法学院系突然膨胀到630多所,堪称世界最大规模法学教育。但是,细加推究,其实很多学校并不具备开设法学专业的资质。一些不符合资质的院校大量招生,在一定程度上冲击了传统的政法名校毕业生的就业,出现了‘劣币驱逐良币’的现象。就像那家铁道医学院,因为它属于铁道系统的一部分,即使教学质量令人生疑,但学生往往还是能够分配到相对不错的岗位,这样就进一步挤压了优秀法科毕业生的就业空间。”许章润认为,当前中国的法学教育机构膨胀过速,且师资水准差别过大。
王伯庆也认为,法学是一个高度专业化的学科,需要高度专业化的人才培养。当前很多学校设立法学院的门槛太低,那些不符合条件的院校所开设的法学专业大量招生,使得那些办学条件优越、师资雄厚的法学院毕业生的去向反而成为问题。
据王伯庆介绍,近年来,各大高校在大肆扩招时,都把法学专业作为主要扩招专业之一。很多学校迫不及待地建立法学专业,力图迅速成为综合性大学。因此,从目前的状况来看,法科毕业生供大于求的现象非常明显。“各个律所需要的人终究是少数,而进入政法系统则更难。我们在调查过程中发现,大量的法科毕业生蹉跎在求职路上,最终的结果是,大量的法科毕业生做了文秘等与法学无关的工作”。
而法学专业之所以会成为各大高校扩招的重点,王伯庆认为有两点原因:法学听起来比较动人,一提到法学,人们总是和律师、检察官、法官联系起来,高考生的家长们也按捺不住让孩子报考法学的冲动；学校对法学的招生也是趋之若鹜,因为相比起理工科来,法学专业的建立无需实验设备,专业师资要求也偏低,很容易扩招。
就业空间有待开拓
在此次发布的就业蓝皮书中,对于像法学一样被亮红牌的专业,蓝皮书专家组的建议是,对于已经在读被亮红牌专业的大学生,可采取措施鼓励他们转专业或攻读第二学位的办法,让这些学生分流到容易就业的专业去,以达到短期内提高大学生就业率的目的。此外,削减被亮红牌专业的招生量,增加容易就业专业的招生量。
王伯庆建议,首先,需要适当压缩当前法学本科整体招生规模,法学教育的重心向研究生阶段转移；其次,对现有的缺乏法学教育优势的大学所开设的法学专业,强制其减少招生量；再次,设立一个预警系统,在考生填报高考志愿时,提前告诉考生当前哪些专业就业形势不好,防止盲目填报法学专业。
许章润则建议,应该努力开拓法学教育的就业空间,不要把眼光只盯在律师和政法机关上。法律是一种高门槛行当,也是一个宽口径就业的专业。法科学生不仅可以从事立法与司法工作,而且,举凡国家治理、社会工作、经济管理等,也都是法律人的用武之地。也就是说,法律人才的就业不能仅限于司法机构和律师事务所,其就业空间可以说是全方位的。而且还应该明确一点,并不是每个学法律出身的人都能获得高薪报酬,有高端的高薪工作,也有低端的低薪工作。
来源：法制日报 记者 杜晓
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