仍有6成县未完成不动产机构整合 国土部严禁机构整合出现“两张皮”
国土资源部有关方面今天透露，今年第四季度，将在全国开展地方不动产登记职责机构整合情况专项督察。国土资源部副部长王广华说，启动此项督察是不动产登记工作部际联席会议9个成员单位一致意见。国土资源部称，对于年底前不能如期基本完成不动产登记职责机构整合的地方，督察机构要提出问责的意见和建议。
据国土资源部介绍，这次专项督察的重点内容是，省级人民政府今年年底前完成全省（区、市）所有市、县不动产登记职责机构整合工作计划推进情况；地方各级不动产登记职责机构整合完成情况。
国土资源部要求，督察机构在9月中旬向省级人民政府发出督察通知书的基础上，准确把握督察区域内地方各级不动产登记职责机构整合的具体情况，对2015年12月31日前不能如期基本完成不动产登记职责机构整合的地方提出问责的意见和建议。
此前，国土资源部发布数据说，截至目前，全国省级不动产登记职责整合工作已经完成，市（州）一级完成187个，占比56%；县（区）一级完成1125个，占比40%。在年底前完成市县级不动产登记职责和机构的整合工作，难度之大不难想象。
国土资源部认为，导致机构整合进展缓慢原因，有地方党委政府认识不到位、工作进展不平衡、地方国土资源部门主动性不够三方面原因。对此，国土资源部提出，年前前完成机构整合是法定职责，没有讨价还价的余地，绝不能借理由拖延，搞似是而非的整合。
国土资源部要求，国家土地各督察局要建立定期通报制度，“给所有市县‘一一裸晒’、 ‘一一比排’，让地方政府清楚地看到进度排序；定期‘一一评价’、‘一一报送’。”国土资源部说，要让各省级党委政府及时了解情况。
“此次专项督察并不是一个部门或一个系统的临时动议，而是不动产登记工作部际联席会议9个成员单位达成一致，并经国务院常务会议审议同意的重要工作安排。”王广华透露，此次专项督察之后要形成专门的督察报告报国务院。
王广华强调，要坚决杜绝出现两张皮现象，如将职责整合到一个部门，而机构设置在另一个部门，或者行政职责在一个部门而办事机构在另一个部门等。
来源：法制网 记者 郄建荣
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