居民楼顶竖起10米高天线塔
本帖最后由 雪窗萤几 于 2010-7-17 08:13 编辑购买了一套房子正要装修，却发现一件大煞风景之物——对面居民楼顶上耸立着一座天线，足有10米之高。近日，家住江东的林先生为这对面楼的天线伤透了脑筋。记者在调查后得知，这天线是无线电爱好者架的，处理起来很麻烦，因为监管处于盲区。对此，法律专家建议引入前置物业审批，以免类似纠纷再次发生。
事发：对楼屋顶悄悄架起10米高天线塔
林先生在江东区浪琴海小区有一套顶楼商品房。今年年初，林先生打算装修，就带着施工的朋友一起去看套型，朋友看了房子觉得很不错，采光好而且南北通风。
正当林先生得意地走到南面阳台上朝外面看时，心里格登了一下。他的目光定在了对楼楼顶的一座高耸的铁架子上。“这是什么东西？”林先生立即皱起了眉头，这铁架子正对着林先生家的阳台，高度约有10米。
前天，在林先生的带领下，记者来到了现场进行查看，只见这座铁塔顶端还架起了数根平衡杆，看过去像一座大型天线。
林先生说，如果这铁架子是天线，就会有信号接收功能，有接收功能就会有辐射。“我小孩的房间就是设计在南面的，以后天天一抬头就看到这根天线，对孩子的健康都有影响，而且居民楼楼顶平台是所有业主的公共空间，怎么能为私人所利用？”对于这个铁架子，林先生很是不满。
调查：天线塔出自无线电爱好者之手
随后记者来到浪琴海小区物业管理处，管理处唐主任说，他们接到居民投诉的时候才知道有这么个东西架了起来。他们工作人员已经上门了解过，这是一个无线电爱好者架设的天线。
记者和物业工作人员一起来到了这名无线电爱好者的家，这幢居民楼是小高层，最高为9楼。顶楼主人是一名中年男子，他立即将记者带到了他的一间小工作室，里面放满了各种各样大大小小的无线电设备，书架上也放满了无线电专业的书籍。
屋主人胡先生是一名无线电爱好者，说起他架设的天线塔，他立即拿出一份信息产业部颁发的“无线电台执照”给记者看。他说，他们个人电台是国家支持的科普活动，在相关部门都有备案。对于架设的天线占用公共空间的问题，他认为自己有执照，而自己购买了顶楼的房屋，也有使用权，何况搞无线电爱好肯定要设天线。
追踪：无线电天线的架设处于监管盲区
像浪琴海小区这样的情况并不是个例，去年11月份，鄞州紫郡小区的居民也遇到一无线电爱好者，他的天线也有六七米高。居民四处投诉没有结果，还通过互联网进行求助，产生了不良影响。记者了解到，目前，国内的无线电爱好者队伍在逐渐壮大，仅宁波就有700人左右。
对于无线电天线塔，居民所担心的无非就是两个问题，一个是对人体的辐射伤害，另外一个就是占用公共空间的问题。
作为监管部门的宁波市无线电管理处有关人员告诉记者，他们给无线电爱好者颁发执照的时候从技术上都有严格要求，所有的个人电台最大功率不超过25W，只能工作一个信道，磁场强度值很小。而移动通讯基站最大有64个信道，相比之下个人无线电台对人体辐射几乎无害。监管处人员表示对辐射问题居民可以放心，但对于物权问题，表示并不是他们的监管职责范围。
江东区城管局相关人员表示，无线电爱好者进行科普活动专门由无线电管理处进行监管，他们会给有资格开展活动的爱好者颁发无线电执照，应该考虑到环评和规划。行政执法部门介入执法与行业监管部门职能会有重叠。另外天线作为一种构筑物，是不是违章定性有点模糊，要看是不是对居民生活、通风、采光有影响。
律师：楼顶属业主共有平台，私人占用违法
“这是明显的违法行为！”浙江甬泰律师事务所张帅军律师指出，不管是个人还是社会团体、有关部门在没有征得所有业主同意的情况下，占用楼房天台的公共空间架设构筑物的行为侵犯了广大业主的权益。
张律师说，小区居民楼的天台，至少是本幢居民楼所有业主共有的，这在物权法规以及物业管理条例中都是明确的。类似的案例有很多，有的擅自在楼顶搭建房屋，还有超规格的鸽子笼等被执法部门强制拆除。
架设天线者以领有执照为由认为可以搭建天线没有道理，张律师认为，主管部门给他们颁发无线电执照，只是从技术上对其进行了认可，对于安装设备涉及到的物权问题并没有辖力。因此作为一件构筑物同样涉及一个物权合法性问题。
专家：建议引入物权前置审批，创建和谐社区
科普活动、文体爱好应该得到鼓励和发展，但应该建立在管理的基础上。
有关人士拿饲养信鸽举例，现在饲养信鸽也受到国家鼓励，浙江省还将信鸽比赛列入体育比赛项目，但爱好者在饲养中也曾引起居民的众多投诉，对此宁波市就有地方性法规。《宁波市信鸽饲养活动管理暂行规定》：凡在建筑物屋顶搭建鸽舍、鸽棚的，当事人应当向所在地信鸽协会提出书面申请，并提供鸽舍设计图，由区信鸽协会实地勘察后，经社区（居委会）或物业管理部门同意，报所在地规划局批准。
法律专家建议，如果无线电爱好者安装设备也能经社区（居委会）或物业管理部门同意，取得公共空间所有业主的同意，报所在地规划局批准，那么对创建和谐社区文明城市都有好处。
来源：现代金报 {:6_286:}
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