[法治] 全国信访会：坚决纠正拦卡堵截正常上访错误做法

心愿如空气

       全国信访局长电视电话会议昨天在北京召开。会议提出，今年将推进以市县两级为重点的领导干部接访下访工作，到一线和基层实地解决问题，加强督导，坚决纠正一切“拦卡堵截”正常上访群众的错误做法。

　　中共中央政治局委员、国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议并讲话。马凯充分肯定了去年及过去五年信访工作取得的成绩。去年，全国信访总量同比下降11%，连续八年保持下降。

　　马凯强调，各地各有关部门要深刻理解信访工作是党的群众工作重要组成部分这一本质属性和职能定位，真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业来做，千方百计解决群众的合理诉求。要在坚持行之有效的既有制度规范基础上，针对困扰信访工作科学发展的难点问题和制约因素，进一步加强制度创新，改进工作方式方法，依法规范信访工作行为。信访群众也要依法理性表达诉求。要加强对信访工作的组织领导，强化各方面保障。广大干部要心系群众冷暖、关心群众疾苦，说实话、办实事、求实效，不断提高服务信访群众的效能，切实维护和服务好改革发展稳定大局。

　　■典型案例

　　上访者遣返时被打身亡

　　11月6日，河南籍访民张耀东死了。据被遣返的同车访民王月琴讲述，张耀东在车中被押送的“黑保安”殴打致休克。7日，家属被告知张耀东死亡。平顶山公安局随后宣布的尸表检验结果称，“死者未见重要外伤，可排除外伤致死；结合案情，不排除其因疾病经抢救无效而死亡”。引起外界一片质疑。

　　安元鼎：截访“黑监狱”

　　北京安元鼎保安公司与地方政府签协议并收取佣金，关押、押送一些上访者，少则收取数千，多则收取数万元的劳务费。安元鼎在北京设立多处“黑监狱”，以限制上访者自由并押送返乡，在看押、押送期间多次殴打上访者。2010年下半年，一名被他们看押的上访者逃脱，由此牵出这个“黑网”。

      来源：京华时报

心愿如空气

                                                       新华时评:“拦卡堵截”换不来稳定


       新华网呼和浩特１月１１日电（记者张丽娜）日前召开的全国信访局长电视会议引起了强烈关注。在事关百姓切身权益、社会安定和谐的信访问题上，如何真正转变作风，转变态度，纠正粗暴“拦卡堵截”正常上访等错误做法，成为社会各界热议的焦点话题。

　　信访工作是党的群众工作重要组成部分，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。各地各部门多年来下了不少力气，全国信访总量的统计数字也好，连续多年的下降趋势也好，人们看到了信访工作的进展，也读出了沉甸甸的责任和种种无法回避的挑战。

　　信访群众或许就在你我的身边。在记者采访中，有的老上访户走了几十年的上访路，大半辈子都耗在上访问题上；还有的上访户由于诉求长时间得不到解决，最后变得精神异常，个中艰辛无需赘言。

　　上访妈妈被劳教、曝光后被查的“黑监狱”……不断出现的事例暴露了当前客观存在的问题，让公众对“拦卡堵截”现象心忧心痛。一些地方的干部不是正确对待群众的信访权利和反映问题，而是不惜耗费巨大的人力物力严防死守。还有的基层干部，采取推诿塞责等办法应对，致使矛盾突出激化。

　　剥夺百姓信访权利，堵塞的是民意通道；一味“拦卡堵截”，换不来社会的稳定。应当看到，群众上访的问题很多恰恰是社会发展留下的欠账，有的是需要改革攻坚的难题，通过接待上访群众，党和政府可以更好地体察民情冷暖，调节相应的政策。

　　漠视民众合理诉求，封堵群众表达诉求的通道，是信访工作之忧，也是社会和谐之痛。而各种围追堵访、私关乱押上访群众等现象之所以屡见不鲜、屡禁不止，一个重要原因是缺少严格的问责。转变作风，转变做法，应让追究与问责成为“铁律”，方能对一些地方的粗暴截访行为构成威慑。

　　在当前社会转型升级时期，各种矛盾问题不断凸显，信访工作的压力也越来越大。只有切实改进作风，进一步完善信访制度，带着对人民群众的深厚感情去对待信访工作，真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业来做，才能使信访工作真正成为党和群众之间的桥梁、纽带。