公路减速带上发生的车祸由谁担责

为善最乐

公路减速带上发生的车祸由谁担责

损害方、施工方、管理方均应依过错担责

2013年12月13日浙江法制报

资料图片

通讯员　于永华　杨红梅

　　2011年11月，某县公路局与某路桥公司签订了公路改建施工合同，合同约定由路桥公司对该县某小学门口的路段进行改建。根据小学的建议，路桥公司在校门前的公路上用水泥设置了高10厘米、下底宽80厘米、上部宽25厘米的三条减速带，并在路旁设立减速慢行警示标志。工程竣工后，经上级交通工程质量监督站验收合格，投入试运营。

　　同年12月14日上午，32岁的杨某无证、逆向驾驶机动三轮车行至该小学门口，在穿越减速带时未减速慢行，误把油门当成刹车，致使三轮车加速行驶发生侧翻。杨某倒地受伤，经抢救无效死亡。

为善最乐

    杨某的近亲属认为，减速带是小学建议他人设置，该县公路局对他人设置减速带疏于监督、管理，路桥公司作为施工单位设置的减速带不符合行业标准，三方均应对杨某的死亡负责。

　　去年2月22日，杨某近亲属将该小学、县公路局及路桥公司告上法庭，要求赔偿医疗费、死亡赔偿金、被扶养人生活费、丧葬费、护理费、交通费、精神抚慰金等共计21万元。

　　近日，法院最终判决该县公路局、路桥公司各承担10%的损害赔偿责任，其余80%的责任由死者杨某自行承担。

　　评析：杨某近亲属的起诉理由是否成立，谁有权设置减速带，如何正确设置减速带，减速带又该由谁来监管，本案带给人们诸多思考。

　　《公路法》第46条规定，“任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动”。国道、省道、县乡道如果设置减速带，应经公路管理部门批准。其他人无权设置。在市区道路上，公安机关或者城建管理部门有权设置减速带。据此可知，减速带私人不能设置。

　　减速带是安装在公路上使经过的车辆减速的交通设施，减速带的设置必须保证车辆通过时不会发生车辆失控，重要安全部件不会出现断裂等危险状况，应拥有较高的行驶和结构安全性。目前，国家并未出台有关减速带的标准。生产减速带的企业一般参照这样一个较为统一的标准：减速带宽度不得超过30厘米，厚度（高度）不得超过5厘米，材质通常为软质，根据路面的宽窄有25厘米和1米两种长度，带体应覆盖有黑、黄两种颜色的条纹，以区别路面的颜色。

　　设置减速带的本意是保证交通安全，如果危及安全，减速带就会变成路障。因此，道路主管部门对他人设置减

　　速带有监督、管理的职责，如果疏于

　　监督、管理，主观上有过错，根据《侵

　　权责任法》第6条第1款规定，行为

　　人因过错侵害他人民事权益，应当

　　承担侵权责任。

　　本案中，死者杨某违反“应取得机动车驾驶证”、“机动车实行右侧通行”、“机动车驾驶人及乘坐人应戴安全头盔”等规定，是造成交通事故的主要原因，应负主要责任。路桥公司作为施工单位，其设置的“减速带”缺乏安全性、合理性和科学性，是杨某受伤致死的原因之一，对交通事故的发生负有一定的责任。县公路局对减速带疏于管理，也应担责。小学从安全角度出发建议施工单位设置减速带，让过往车辆能减速慢行，保护学生人身不受伤害，且设置减速慢行警示标志，已尽到了注意提醒义务，不应承担赔偿责任。

陈家浪子

飘过

为善最乐

陈家浪子 发表于 2013-12-28 15:30
飘过

慢飘！{:soso_e177:}