去年的工资老板没有结清，找不到老板了我该怎么办？

小小打工仔

本人去年是在宁海模具城外东6-6上班的（精雕操机）去年年底的时候老板没有把工资结清还欠我16400今年来到老板已经跑掉了，电话一直是关机，报警警察说这跟他们没有关系，去找劳动局，劳动局说我没有用工合同，我之后又去了“法律援助中心”“工商局”“信访局”都没有一个部门管，我该怎么办？难道一个外地人在这里讨工资就那么难么？，，，借此我想告诉去年的高春华老板，你不知道“农民工工资不能拖欠”么？你良心何在？有哪个领导能帮我？请联系我18858216403

听说

老板有给你出欠条吗？如果有的话，写份起诉状凭借欠条去法院起诉看看！