不断深化社区自主服务

雪窗萤几

     “社区‘维和兵’，邻里‘和事老’”和“１７万和谐促进员全天候守望家园”（１０月７日、８日《宁波日报》），说的都是社区和谐发展的生动事例。其中，社区居民发挥主体作用，通过自我服务、自我管理参与和谐家园建设的功能，得到了充分体现。
　　
     从内容上讲，社区服务有“硬服务”与“软服务”之分。“硬服务”是政府提供的社会公共服务，如科教文卫机构和服务项目等等。也有市场提供的民生需求、家政服务、商业网店等。“软服务”则是一种良好风气的养成，包含社区矛盾处理与协调的机制，上述“维和兵、和事老、和谐促进员”所做的事，就属于“软服务”之列。
　　
      从角色主体讲，各种服务来自于不同的运作主体。政府的公共服务，大都是在各种延伸的机构中，承接最多的是社区居委会。市场的服务项目，则是由企业提供的，是通过花钱买服务的方式达成的。而上述“软服务”的主体，则是社区居民自己，因为有居民参与，包括有了居民自主服务的组织，才有了更多更细的多元需求与服务的对接，而有的服务项目，比如说邻里矛盾处理，在市场上找不到相似的“产品”，而政府的公共服务功能却又是大材小用了。
　　
     尤其要说明的是，居民自主服务受益的主体也是居民自身，矛盾化解，邻里和谐，社区安定，社会文明，必然造福于每个居民。而且这些服务，可以在社会多种机制服务项目中起到补缺、补漏的积极作用。如“和谐促进员”成为“信息员、宣传员、化解员、服务员、监督员等复合型服务管理者”，从这个意义上讲，社区自主服务，不仅大有可为，而且是社会服务与管理中永恒的主体。当然，政府的有关部门及街道办事处、社区居委会等，从中起到了倡导推进作用，功不可没。

     来源：宁波日报