事关工资发放、合同签订！多部门联合行动

突出重围

      近日，浙江省人力资源和社会保障厅等4部门印发《高质量推进和谐劳动关系创建活动实施方案》《关于加强劳动关系协调员队伍建设的指导意见》，均于6月30日起施行。一起来看↓
     《高质量推进和谐劳动关系创建活动实施方案》明确，力争到2027年底，浙江各类企业、工地项目及工业园区、乡镇（街道）、行业（协会）普遍开展创建活动并基本达到创建标准。
      企业，工地项目，工业园区、乡镇（街道），行业（协会）等的创建标准是什么？一起来看～
      企业
      企业分为大中型企业、小微型企业和新业态平台企业三类企业。
      ★大中型企业创建标准
      ①企业党组织健全，在创建活动中，组织职工、宣传职工、凝聚职工、服务职工的职能作用发挥充分，党员先锋模范作用有效发挥，企业遵纪守法、诚实守信，清廉企业建设成效明显。
      ②企业工会组织健全、运行顺畅，针对工资等职工关心问题定期开展集体协商并签订集体合同，协调程序规范，效果良好。
      ③企业民主管理制度健全，推行厂务公开，劳动报酬、休息休假等涉及职工切身利益的规章制度和重大事项应经职工（代表）大会审议通过。
      ④企业劳动争议调解机构健全、制度完善，建立劳动争议预防预警机制，选配2人以上劳动关系协调员，及时调处劳动争议，力争矛盾不出企。
      ⑤企业职工工资合理增长，职工工资增长与企业效益、劳动生产率增长相挂钩，参照《浙江省技能人才薪酬分配指引》，建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，设置体现技术技能要素的工资单元。
      ⑥企业用工管理规范，企业依法制定用工管理制度，职工劳动报酬、社会保险、休息休假、安全生产卫生等基本权益充分保障，劳动合同签订率达100%，鼓励签订电子劳动合同，全员参加社会保险并缴纳社会保险费。
      ⑦职工培训制度健全，制定培训计划，采取岗前培训、学徒培训、脱产培训、技术比武、技能竞赛等方式，提升职工技能水平。职工教育培训经费足额到位，60%以上用于企业一线职工的教育培训。
      ⑧重视企业文化建设，努力培育与中华优秀传统文化相契合、富有企业特色的企业精神和健康向上的企业文化，践行社会主义核心价值观，承担社会责任。
      ⑨加强职工人文关怀，积极改善职工的生产和生活条件，注重职工的精神需求和心理健康，提高职工生活品质。
      ⑩职工爱岗敬业，对企业的责任感、认同感和归属感较强，发生劳动纠纷能以理性合法形式表达利益诉求，维护自身权益。
      ⑪职工满意度较高，职工对劳动报酬、社保缴纳、休息休假、工作环境、技能培训、劳动条件、协商民主、人文关怀等指标综合评价满意度达到90%以上。
      ★小微型企业创建标准
      ①在创建活动中，党组织引领和动员服务职工作用发挥充分，党员先锋模范作用有效发挥。
      ②积极推进民主管理和集体协商，有事多沟通、遇事好商量，涉及劳动报酬、休息休假等职工切身利益的规章制度和重大事项，应经企业与全体职工协商确定；依法开展工资专项集体协商。
      ③维护职工合法权益，依法履行订立劳动合同（劳务协议）、参加社会保险、按时足额支付工资（加班工资）等义务，劳动合同签订率达100%，鼓励签订电子劳动合同，无拖欠工资、不缴纳社会保险费等情形发生。
      ④加强职工职业培训，制定培训计划，开展岗前培训、学徒培训等形式职业培训，支持职工参加脱产培训，提升职工技能水平。
      ⑤有效化解劳动争议，有条件的企业要配备劳动关系协调员，预防调处劳动纠纷，力争矛盾不出企；职工能够以理性合法形式表达利益诉求，维护自身权益。
      ⑥重视企业文化建设，践行社会主义核心价值观，承担社会责任。企业关爱职工，积极改善职工的生产和生活条件，注重职工的精神需求和心理健康；职工热爱企业，爱岗敬业、遵守纪律、诚实守信。
      ⑦职工满意度较高，职工对劳动报酬、社保缴纳、休息休假、工作环境、技能培训、人文关怀等指标综合评价满意度达到85%以上。
      ★新业态平台企业创建标准
      ①在创建活动中，党组织引领和动员服务职工作用发挥充分，党员先锋模范作用有效发挥。
      ②劳动用工管理规范，企业招用劳动者应当依法订立劳动合同，对不完全符合确立劳动关系情形的应当订立书面协议，劳动合同（书面协议）签订率达100%。定期向“新就业形态劳动者在线”归集以劳动合同（协议）为主的相关数据。采用劳务派遣以及业务外包、承揽、加盟等其他合作用工方式的，履行对合作企业保障劳动者权益落实情况的监督责任。
      ③加强企业民主管理制度建设，劳动者话语权增强，对涉及订单分配、计件单价、抽成比例、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等职工切身利益的规章制度和重大事项应当充分听取工会和劳动者代表的意见建议，将结果公示或者告知劳动者。
      ④加强劳动保护，劳动安全责任制落实，合理管控劳动者在线工作时长，制定的考核指标（平台算法）不损害劳动者安全健康。
      ⑤保障劳动者享受社会保险权利，区分不同用工形式，落实参保主体责任，对完全符合劳动关系情形的劳动者，全面参加社会保险；对不完全符合劳动关系情形的劳动者，引导支持劳动者按规定在就业地参加企业职工基本养老保险，按规定为劳动者单险种参加工伤保险。
      ⑥沟通机制健全，发挥数据技术优势，搭建平台与劳动者之间的沟通渠道，鼓励引导劳动者合理表达利益诉求和意见建议。
      新业态平台企业除满足上述创建标准外，还应区分企业规模落实大中型企业或小微型企业相关创建标准。
      工地项目
      ①临时党支部组织功能健全，党建统领作用充分发挥，党员先锋模范作用发挥明显，能够组织引领、动员服务所在项目推动和谐劳动关系创建工作。
      ②“六项制度”落实，农民工实名制管理、农民工工资保证金、农民工工资专用账户、总包代发工资、按月足额支付工资、施工现场维权公示等6项制度100%落实，劳动合同（书面用工协议）签订率100%，无拖欠工资行为发生。
      ③清偿欠薪责任落实，按照“总包负总责”原则，落实施工总承包企业对农民工工资负总责，分包企业对招用农民工工资负直接责任，实行分包企业委托总承包企业通过农民工工资专用账户直接向农民工发放工资。
      ④安全生产制度落实，开展平安工地创建，安全生产管理组织健全，各方安全责任明晰，管理人员具备专业能力，定期开展安全教育和安全技能培训，安全防护措施落实到位。
      ⑤社会保险制度落实，按规定申报并足额缴纳社会保险费，建立社会保险缴费台账，工伤保险参保率达到100%。
      ⑥基本人文关怀落实，改善职工劳动生产生活条件，组织开展工地文化娱乐活动，丰富劳动者精神文化生活；落实高温季节各项劳动保护措施，高温津贴按时足额发放到位。
      ⑦劳资专管员配备到位，在农民工和项目部之间发挥桥梁纽带作用，督促工资发放，并落实劳动关系协调员相关职责，及时掌握农民工诉求，预防化解劳动纠纷，力争矛盾不出工地。
      工业园区、乡镇（街道）
      ①党委领导的构建和谐劳动关系工作机制健全，将创建活动纳入重要议事日程，制定出台推进创建活动的工作方案，完善政府、工会、企业代表组织共同参与的劳动关系协商协调机制。
      ②依法建立工会组织、企业代表组织以及劳动争议调解组织，健全劳动关系矛盾纠纷排查预防和联动化解机制，预防和调处劳动争议。建立健全突发性、集体性劳动争议应急调解协调机制和重大劳动争议信息报告制度，及时化解矛盾和纠纷。
      ③成立厂务公开协调领导机构，辖区内企业普遍建立以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，对不具备单独建立条件的小微企业，通过区域性（行业）职代会实现覆盖。
      ④辖区内企业普遍建立集体合同制度，集体合同备案率90%以上。推进企业开展能级工资集体协商，大中型企业100%落实，其余企业通过签订区域性、行业性集体合同实现覆盖。
      ⑤合理布局劳动关系基层公共服务站点，服务标识统一、服务场所固定、服务设施齐全、服务内容完备，按规定配备劳动关系协调员（劳动保障管理员），督促指导企业开展创建活动，为企业提供用工体检、能级工资集体协商、矛盾纠纷化解等公共服务和指导服务。
      ⑥辖区内企业用工管理普遍合法合规，创建活动参与率100%，劳动合同签订率100%，鼓励签订电子劳动合同，职工参加社会保险率100%，无拖欠工资行为发生。
      ⑦辖区内防范和处置重大安全生产、重大职业危害事故以及重大劳动关系群体性、突发性事件的机制健全有效。
      行业（协会）
      ①建立健全构建和谐劳动关系的工作机制，制定实施方案，推动行业企业积极参与和谐劳动关系创建活动，行业内企业创建活动参与率100%。
      ②行业内企业普遍建立以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，开展劳动报酬、休息休假、社会保险等基本权益的集体协商；对不具备条件的小微型企业，通过行业集体合同覆盖；开展能级工资集体协商，签订能级工资专项集体合同，中型以上企业普遍开展，其余企业单独开展或通过区域（行业）集体合同覆盖。
      ③行业普法宣传工作落实到位，行业内企业用工管理普遍合法合规，劳动合同（书面用工协议）订签率100%，鼓励签订电子劳动合同。
      ④探索制定行业劳动定额标准，规范行业用工方式、报酬构成及支付、工作时间、休息休假等基本标准，保护劳动者合法权益。
      ⑤指导行业企业制定安全生产制度，定期开展安全教育和安全技能培训，加强劳动保护，不断改善职工生产生活条件。
      ⑥建立行业劳动争议调解组织，有一支作用发挥明显的行业劳动关系协调员队伍，能够及时调处劳动争议，促进劳动争议协商和解。
      ⑦重视行业文化建设和人文关怀，践行社会主义核心价值观，承担社会责任。
     《实施方案》指出，浙江将通过定期表彰奖励、提供精准服务、适当减少检查频次等措施，激励企业、工地项目及工业园区、乡镇（街道）、行业（协会）开展创建活动。
      创建活动实行动态管理，健全创建示范单位的动态退出机制。
      作为构建和谐劳动关系的重要力量，劳动关系协调员队伍是畅通劳动关系工作“最后一公里”的重要基础和保障。
      劳动关系协调员职责主要包括推动、参与劳动关系矛盾纠纷排查和协商调解，预防和化解矛盾纠纷等。
    《关于加强劳动关系协调员队伍建设的指导意见》明确，推动大中型企业配备至少2名劳动关系协调员，小微企业配备至少1名劳动关系协调员，未配备或难以配备劳动关系协调员的微型企业由基层平台予以覆盖。
      支持工业园区、乡镇（街道）、社区（村）根据辖区内企业数量配备和充实从事劳动关系协调工作的人员（可采取一岗多职的办法，在基层劳动保障治理平台劳动保障管理员中确定），企业数较多的工业园区、乡镇（街道）建议配备至少4名，企业数较少的工业园区、乡镇（街道）配备至少2名；每个社区（村）配备至少1名。
      指导工会组织和企业联合会、工商联、行业协会（商会）等企业代表组织培养和充实从事劳动用工和集体协商指导、民主管理、劳动争议调解等劳动关系协调工作的人员。
      此外，《关于加强劳动关系协调员队伍建设的指导意见》还提出，适当提高劳动关系协调员工资待遇。取得劳动关系协调师（员）职业技能等级证书（职业资格证书）的人员纳入当地技能人才统筹范围，被企业聘用的，企业可参照《浙江省技能人才薪酬分配指引》自主决定对标专技岗人员给予相关工资福利待遇。
      来源：浙江发布