最高人民法院工作报告解读

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十一届全国人大四次会议第三次全体会议听取和审议“两高”报告

　　

       新华网北京３月１１日电　十一届全国人大四次会议１１日下午在人民大会堂举行第三次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。详细》》

中国法院对“说客”说不 力促司法廉洁

　  
       新华网北京３月１１日电(记者　程志良　蔡敏　秦亚洲) 最高人民法院院长王胜俊１１日在人大会议上作最高人民法院工作报告时表示，将推动反腐倡廉制度创新，确保司法公正廉洁。
　　
       作为这一制度创新的一部分，最高法在今年２月出台了《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》，从强化对法院内部人员的监督管理入手，力图刹住法院判案过程中的“说情风”。　详细》》

两会授权发布：最高人民法院工作报告（摘要）

       新华网北京３月１１日电 最高人民法院院长王胜俊１１日下午向十一届全国人大四次会议作最高人民法院工作报告。摘要如下：

       ２０１０年，最高人民法院紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，大力加强审判、执行工作和自身建设，各项工作取得新进展。去年，最高人民法院受理案件１２０８６件，同比下降６．９９％；审结１０６２６件，审限内结案率为９８．３１％。地方各级人民法院受理案件１１７００２６３件，同比上升２．８２％；审结、执结１０９９９４２０件，审限内结案率为９８．５１％，结案标的额１５０５３．４３亿元。

       一、高度关注经济社会发展的司法需求，努力为经济社会又好又快发展服务

      ——努力加强对新类型案件适用法律问题的调查研究和监督指导。

      ——积极为加快转变经济发展方式提供司法保障。

      ——加大知识产权司法保护力度。

       ——加强涉外、涉港澳台案件审判和外事工作。 详细》》

两会新华视点：直击两高报告五大焦点

       新华网北京３月１１日电（“新华视点”记者）１１日下午，最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长曹建明分别在第十一届全国人民代表大会第四次会议上做报告，提请代表审议。

       严格证据、查办贪腐、打黑除恶、规范量刑、廉洁司法……参加两会的代表委员认为，两高报告直面焦点问题，回应了人民群众对司法公正的吁求，反映出司法机关以惩治犯罪、维护公民合法权益为己任，在维护公平正义道路上所做出的艰苦努力。
   
      焦点一：防止冤错案　从源头把好证据关

     【新闻背景】２０１０年５月，“杀害”同村人并已服刑１０多年的河南商丘农民赵作海，因“被害人”回家而被宣告无罪释放。这一被称为河南版“佘祥林案”的发生再度引起社会各界的高度关注。不久，两高联合公安部、安全部、司法部，共同出台办理死刑案件证据规定和排除非法证据规定——两个证据新规，力求把好证据关，最大限度地防范冤错案。

      【报告摘编】高法报告：完善刑事证据制度，严格刑事案件特别是死刑案件证明标准，明确规定采用刑讯逼供等非法手段获取的被告人供述不得作为定案证据，确保刑事审判质量。

       高检报告：坚持惩治犯罪与保障人权并重，重点加强对有案不立、刑讯逼供、违法取证、量刑畸轻畸重等问题的监督。

      【点评】全国人大代表陈云龙：办错一件案子，对当事人来说，是天大的事。强化证据意识、最大限度减少冤错案对司法工作非常重要。详细》》

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高法报告解读：“联动天网”让“老赖”无处可藏

       新华网北京３月１１日电（记者杨维汉、陈菲）在广东佛山顺德区法院，执行局法官古春成的执行追讨功夫尽人皆知。一天清晨，在顺德区的一家农贸市场，古春成带领执行人员将被执行人肖某堵在了蔬菜摊位前。很快,已经拖欠近４年的赔偿款当场执结完毕。

       基层一线执行法官早起晚归的辛劳，熔铸在了１１日最高人民法院院长王胜俊的法院工作报告之中。人民法院“努力破解执行难问题”。

       为了破解执行难，有效限制“老赖”高消费，法官们颇动了一番脑筋。欠款的“老赖”出行，如果选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位，根据２０１０年１０月１日起施行的最高人民法院《关于限制被执行人高消费的若干规定》，将被限制消费。

      根据规定，被限制“高消费”后，自然人不得有以下以其财产支付费用的行为：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必需车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）其他非生活和工作必需的高消费行为。 详细》》

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高法报告解读：“针锋相对”到“握手言和” 诉讼调解多元化解纠纷

       新华社北京３月１１日电（记者杨维汉、陈菲）“妥善化解矛盾，促进社会和谐稳定……加强诉讼调解，推动多元矛盾纠纷解决机制建设。”１１日，最高人民法院院长王胜俊向十一届全国人大四次会议作工作报告时说。
　　
       诉讼调解，作为人民法院创新社会管理的重要举措，已经在全国法院普遍推行。去年，最高人民法院制定了贯彻“调解优先、调判结合”的规范性文件，指导各级法院更好地运用调解手段化解矛盾，努力实现案结事了人和。
　
   　小场所大服务，成就了民心工程。２０１０年１１月，记者走访了江苏省多家法院的诉讼服务中心，服务中心里忙绿着法官的身影，实现了“咨询有人应、电话有人接、诉讼有人引、案件有人查”。
　　
      “一般的纠纷可以通过服务中心的诉前调解、速裁机制得到及时有效的处理，从而便利、高效解决矛盾纠纷”江苏高院副院长周继业说。
　　
       诉讼调解，在广大法官的不懈努力下取得了显著的社会效果：去年，全国各级法院一审民商事案件调解撤诉率达到６５.２９％，同比上升３.３１个百分点；内蒙古自治区全区法院调解处理民事案件１０８３１７件，案件调撤率达到７１％，同比提高３个百分点；四川省建立“立案调解中心”，开展全程全员全域调解，组建专门的调解庭室，创新涉灾纠纷、婚姻家庭、劳动争议等调解方法…… 详细》》

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高法报告解读：“5＋2”、“白加黑”应对1099万审执结案件

       新华网北京３月１１日电（记者杨维汉、邹伟）９８３万、１０５４万、　１０９９万……翻开最高人民法院工作报告，在报告最后的附件里，２００８年、２００９年、２０１０年，连续三年地方各级人民法院的结案数量展现在一组柱状图表之中。

       数字枯燥，记者在法院看到的景象是法官匆匆的脚步和高高堆起的案卷。最高人民法院的统计显示，自２００５年以来，法院收案数量年均递增５．９５％，一些基层法官人均办案数达到２８０多件，“案多人少”问题十分突出。

      今年１月，记者在广东、福建等地法院采访。广东东莞市第一法院的“办案状元”刘晓宇告诉记者，“多的时候一天要开六七个庭。我想赶紧把案子办完，让这些堆积如山的案卷快点从桌子上消失。”

      福建晋江市法院的法官洪勇，中午休息的时间也要用来写判决书，母亲去世也只请假２天，就回到审判一线继续办案。福建莆田市城厢区法院法官林德生经常加班到凌晨，工作压力造成神经衰弱，常常半夜爬起来想案子。

      “这几年，江苏法院受理案件数量呈爆发式增长。”说起法院案多人少的现状，全国人大代表、江苏省高级人民法院院长公丕祥深有感触，“同时，审判人员人均结案数大幅增加。全省法院审判人员年均办案在３００件以上的比比皆是。”  详细》》

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高法报告解读：中国为知识产权打造“司法护盾”

       新华网北京３月１１日电（记者邹伟、崔清新）１１日，最高人民法院院长王胜俊在向十一届全国人大四次会议作工作报告时指出，加强对知识产权的司法保护，为培育和发展战略性新兴产业提供司法保障。我国司法机关正以多种举措，为保护知识产权铸造起坚强的“司法护盾”。

       知识产权案件审判涉及刑事、民事、行政等审判领域。最高人民法院与有关部门联合制定了《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》，积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，依法审判侵犯知识产权刑事案件。２０１０年，各级法院审结知识产权案件４８０５１件，同比上升３２．９６％。

       韦友军等侵犯著作权案、梁立勇侵犯著作权案、麦健兴假冒注册商标案、仇海营等假冒注册商标案……随着一大批侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品典型案例的曝光，人们感觉到中国司法机关正在加大力度打击知识产权侵权行为。

       发布中国知识产权司法保护状况白皮书、年度报告，开通知识产权司法保护网站，提高知识产权审判透明度……最高人民法院一系列举措，让知识产权保护更加深入人心。为了给重大案件“把脉”，最高人民法院还与中国科协合作，聘请“两院”院士、专家担任科学技术咨询顾问，为知识产权审判提供智力支持。 详细》》