[以案说法] 两成多受贿案件与“人情卡”有关

别无选择

       被告人：收张购物卡怎么能算受贿？


       各种购物卡、代金券的出现，为商业单位促销与人们日常消费带来不少便利。各种购物卡、代金券大量用于员工福利、节日慰问、人情往来中。但小小的“人情卡”很容易降低受贿者的敏感度，北仑区法院昨天通报的近年受贿案件中涉及“人情卡”情况显示——两成多的受贿案件都跟当事人收取“人情卡”有关。
　　
       北仑区法院从２００７年至今受理受贿案件共计５６件，其中涉及购物卡的有１２件，占到所有受贿案件的２１．４％，其中今年５月份受理的２件受贿案件全部为涉购物卡案件。法院指出，以购物卡形式行贿受贿，早在２００８年就被最高人民法院的司法解释明文入罪，目前这类案件有上升趋势。
　　
       本月２４日，北仑区法院刚审理了一件受贿案件。被告人王某原是北仑区教育局的一个部门负责人，在他被认定的受贿金额７万多元中，就包括了价值５０００元的购物卡和汽油卡，分别是去年他孩子考上大学时别人送的２０００元购物卡和今年过年收的３０００元汽车加油卡。
　
    　“孩子考上大学，逢年过节，朋友间送些东西再正常不过了，收张购物卡怎么能算受贿呢？”庭审中，被告人王某提出这样的疑问。辩护律师也认为，被告人王某收受２０００元购物卡和３０００元加油卡，金额均不高，未超出正常人情往来的范围，不宜认定为受贿金额。
　　
       北仑区法院审理后认为，我国有礼尚往来的传统，法律也并不禁止亲朋好友间的馈赠行为，但被告人王某所谓的“朋友”赵某是一家教学仪器供货公司的老板，而王某恰是负责教学仪器采购的教育局负责人，依据最高法院、最高检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》第十条的规定，赵某送购物卡的行为，全部是建立在王某职务之上的，是借馈赠之名行贿赂之实。
　　
       “购物卡披上节庆日的外衣，让贿赂犯罪更加隐蔽，也让受贿者降低了防范的敏感度。”法官说，很多受贿者认为节庆日收一张购物卡是正常的人情往来，便欣然接受，其实这种想法是非常危险的。小小一张购物卡，虽然金额不大，但若累积起来，就可能数额可观，根据最高检察院有关侦查案件的立案标准规定，个人受贿数额在５０００元以上的即可以立案。
　　
       最近，国务院办公厅下发《关于规范商业预付卡管理意见的通知》，运用购卡实名登记、购卡额度规定、严格开具发票、资金走银行渠道及备付金监管五大方法，全面疏堵利用商业预付卡洗钱、套现、偷逃税款以及行贿受贿的腐败行为。法官认为，对于预防行贿，购物卡实名制只是治标，更重要的是要从行贿受贿人本身入手监控和干预，清理滋生受贿腐败的土壤。
　　
       说法：
　　
       贿赂与馈赠到底如何区分？
　　
       法院在审理受贿案时，对收受购物卡的数额，和收受现金一样计入受贿金额中。但对贿赂与馈赠两种不同性质的行为，法院在审查中还是严格区分界限的。法院主要结合以下因素全面分析、综合判断——
　　
       １.发生财物往来的背景，如双方是否存在亲友关系及历史上交往的情形和程度；
　　
       ２.往来财物的价值；
　　
       ３.财物往来的缘由、时机和方式，提供财物方对于接受方有无职务上的请托；
　　
       ４.接受方是否利用职务上的便利为提供方谋取利益。

      （据：宁波晚报）