[法制新闻] 保障人的尊严成为中国建设法治政府的重要理念

寂寥的田埂

       新华网北京６月２１日电（记者陈菲）中国法学会２１日发布的《中国法治建设年度报告（２０１０）》指出，２０１０年，保障人的尊严成为中国建设法治政府的重要理念。

       报告指出，去年１０月国务院下发《关于加强法治政府建设的意见》，明确要求提升政府部门的人权意识，“不得侵害执法对象的人格尊严”。

       住房权是适当生活水准权的重要内容。报告显示，２０１０年中央各部门综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价的过快上涨。推进保障性安居工程，发展公共租赁住房，推进廉租住房建设和棚户区改造。

       职工工资集体协商制度和分配制度改革是工作权和民生保障的重要内容。报告指出，２０１０年全国１３个省（区、市）开展了工资集体协商工作；２３个省（区、市）制定了“集体合同规定”或“集体合同条例”等地方性法规；１０个省份调整并执行了新的最低工资标准。

       在保护耕地和农民权益方面，报告还指出，２０１０年１１月国务院常务会议强调农村土地整治要把维护农民合法权益放在首位，要求充分尊重农民意愿，涉及村庄撤并等方面的土地整治，必须由农村集体经济组织和农户自主决定，不得强拆强建。

       此外，针对近年来房屋征收拆迁中侵犯公民人身权、财产权的事件时有发生的情况，２０１０年国务院法制办两度就《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》公开征求社会公众意见。规定征收房屋必须符合公共利益需要，保障性安居工程和旧城区改建必须经人大审议通过，明确了征收范围，扩大了补偿范围，确定了按市场价格补偿原则，加强了对拆迁的监管，禁止行政强制拆迁、暴力拆迁和断水断电等不人道行为。