婴儿不随父母姓，派出所拒办户籍登记——法院判定：公民有权决定自己的姓名

心愿如空气

    公民姓名权受法律保护，有权决定、使用和改变自己的姓名。公安机关以公民只能随父姓或母姓为由，拒绝其以祖辈姓氏进行出生户籍登记的，法院应当认定公安机关不作为成立。

　　案情：

    原告法定代理人夏万里（随祖母姓）和赵倩于2009年6月登记结婚，并于2010年4月9日生育一子（即原告），因原告祖父姓耿，故给原告取名耿某。后夏万里到被告某公安派出所给原告申请出生户籍登记时，派出所认为，依照《婚姻法》第22条“子女可以随父姓，可以随母姓”的规定，原告的姓氏须与父母一方姓氏保持一致才能进行出生户籍登记，不能更改其他姓氏进行登记，未给原告进行登记。

　　夏万里认为，被告侵犯了原告的姓名权，遂以原告名义起诉，请求法院判决被告履行法定职责，为原告办理出生户籍登记手续。

　　法院经审理认为，原告为无民事行为能力人，由其法定代理人代理行使其姓名权符合法律规定。被告作为户口登记机关，有职责对其户籍管辖区内人员进行户口管理。《婚姻法》第22条条款不属于强制性法律规范，原告以耿姓进行户籍登记并不违反法律规定，故判决被告依法为原告耿某办理户籍登记。

　　评析：

    该案涉及公民姓名权的行使不受他人干涉和《婚姻法》中“子女可以随父姓，可以随母姓”的正确理解问题。

　　《民法通则》第99条第1款规定：“公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。”婴儿自出生之日起自然具有民事权利能力，享有姓名权，其命名权由其监护人代为行使。

　　因此，父母为子女命名时，并非在行使自己的权利，而是依据父母享有的亲权中的身份代理权，行使子女的权利。在私法领域有“法律不禁止即可为”的原则，而《婚姻法》第22条为非强制性规定，只是在公民命名时起到指引的作用，既可姓父姓，也可姓母姓，还可以姓第三人姓。

　　本案中，耿某作为我国公民受我国法律的保护，其有权选择自己的姓名，可以不跟父母姓而姓第三人姓。本案被告以《婚姻法》的规定来限制公民的姓氏自由，是误将《婚姻法》的特别规定当作限制性规定。

　　《民法通则》第99条第1款规定公民享有姓名权，一方面宣示了公民享有姓名权并禁止他人干涉、盗用、假冒，另一方面，还规定公民有权决定、使用自己的姓名，而且有权改变自己的姓名，对决定和使用姓名并未加以限制，只是在改变自己姓名时须依照规定，此限制比较笼统，且无其他法律、法规将之具体化。

　　但是，姓名的更改受到一定限制是必要的，人享有姓名权，取什么样名字完全是自由的，一旦成为身份符号后再频繁更改势必诱发诸多不安定因素。限制公民权利时必须有法有据，符合公序良俗，同时要有度的把握，并不是任意的。

　　本案原告是第一次行使姓名权，即命名权，有权自主决定自己的姓名，包括姓第三人姓，被告以违反《婚姻法》规定为由拒绝为原告进行出生户籍登记是违法的，侵犯了公民的基本权利。

　　纵观本案，原告取的第三姓耿姓并非毫无缘由，原告父亲夏万里跟其母姓夏，耿姓系原告祖父姓氏，是祖姓。姓氏耿并非奇文怪字，是我国百家姓之一，在大多数人看来，原告跟祖父姓耿完全可以理解，合情合理。

司法实践中常常存在合情但不合法、合法但不合情的情况，人们常常在遵从法理还是顺从情理上存在矛盾，在私法领域，大多时候我们会选择“法不外乎人情”，更何况这种合法理又合情理的事情，我们更应该尊重公民的基本权利。

       来源：浙江法制报通讯员　禹爽　王林