[政策] 三问房产税改革———来自两会内外的声音

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      继国务院常务会议日前宣布“扩大个人住房房产税改革试点范围”，提交第十二届全国人大一次会议审议的计划报告在谈及今年改革任务时，也明确提出要“逐步扩大房产税改革试点范围”。  　　
      上海和重庆试点两年之后，向个人住房征收的房产税改革将如何推向全国？能否成为调控房价的“杀手锏”？房产税的推进是否会加速遗产税出台？来自两会内外的代表委员和专家各抒己见。  
　　如何迈出扩大试点新一步？
　　２０１１年１月，房产税开始在上海、重庆试点向个人住房征收，此后两年内无扩大试点动向。  
　　全国人大代表、湖南省财政厅厅长史耀斌对记者说，在当前房地产市场升温，房价显现上涨趋势的大背景下，国务院将“扩大个人住房房产税改革试点范围”作为抑制投机投资性购房的措施之一，具有重要的现实意义，也是推动房产税改革的良好契机。  
　　全国人大代表、中国房地产协会副会长胡葆森认为，房产税并非当前房地产市场面临的最紧迫问题，鉴于当前统计各种复杂住房信息仍存在很多困难，短期内只能是逐步扩大试点范围，不会推向全国。  
　　能否成为调控房价“杀手锏”？
　　在最近国务院确定的楼市调控政策中，房产税作为“坚决抑制投机投资性购房”措施中的一项出现。外界关注，这一举措能否成为调控房价的“杀手锏”？  
　　“房产税不是‘定海神针’，调控房价不可能‘一招鲜’。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康对记者说，房产税的开征，主要着眼于调节贫富差距，绝非针对房价。  
　　他指出，房产税和房地产调控绑在一起，对泡沫有抑制作用，会使商品房市场更理性些，但对房产税的改革效应，应结合收入分配、税制完善等其他改革通盘考虑。  
　　是否会加速遗产税出台？
　　近期，随着收入分配改革方案的出台，有关我国是否会开征“遗产税”的讨论不断增多。房产税和遗产税都属于财产税，都是直接从百姓兜里征税。外界关注，房产税扩大后，是否会加速遗产税出台？  
　　中国社科院财经战略研究院院长高培勇指出，房产税和遗产税，都属于财产税，都有助于调节收入分配和贫富差距，但一个调节现有存量财产差距，一个调节代际之间财产转让差距，在出台先后顺序上并无关联关系。  
　　对此，贾康委员认为，从大方向上看，征收遗产税和扩大房产税试点一样，是一个无法回避的问题，相关部门应该积极研究。  
　　国家税务总局局长肖捷近日对媒体表示，开征遗产税目前尚无时间表。当前最重要的是解决三个问题：一是统一认识，全社会对开征遗产税要形成一个共识；二是在调查研究、听取意见的基础上，要有一个科学的方案设计；三是要解决税收征管可能会遇到的难题。
　　新华社记者韩洁 刘菊花 李亚楠  
　　（新华社北京３月９日电）