宁海县民间标会活动的情况

哈哈笑

宁海县民间标会活动的情况

　　

　　

　　今年以来，宁海县的民间标会活动愈演愈烈。为此，我们最近组织金融研究所对宁海的民间标会情况作了些调查。现把调查的情况和建议反映如下。

　　一、宁海民间“标会”的态势。

　　1.标会活动的面日趋扩大。据县工商银行5月份对城关212户居民的问卷调查，参加标会的178户，占84%；共有会脚374脚，户均176脚，平均每脚会金53.5元，每月每户需支付会金94.16元。7月份，县统计局对城关50户家计户统计，有32户参加标会，当月会金支出达6049.10元，每户为121元。县农调队对农村100户家计户抽样调查，今年上半年以借出款，归还借款栏目支付的会金为38224元，月户均支出63.7元，同期月户均借入款，收回借款栏目的会金达164.47元。上述的问卷调查和家计户统计数，尚与实际有较大差距。在调查座谈中，县人行、工行、统计局、农调队和商业系统的同志反映，宁海城关参加标会的家庭在90%以上，少者一户二、三脚，多者上百脚。某工业大楼75个职工，个个都参加标会，最少三、二脚，一般近10脚。全县农户参加标会的面，据县农调队测算已从上半年的19%上升到目前的30%，尤其是桥头湖、峡山、岔路区等地的“标会”活动为最甚，薛岙乡上蒲村约有8%的家庭拥有千脚会。参加标会的人员已遍及社会各阶层。其中包括工人、农民、干部、家庭妇女等，连县府机关干部也有参加标会活动的。我们调查了一个局，这个局的干部个个部参加标会，一般都有三、四脚，据说其他局的情况也类同，法院、检察院的同志也较普遍参与标会。银行系统职工参会也很普遍，有一个行除了行长外都参加了，县工行有几个职工每月支付会金就在2—3千元。

　　2.“标会”的会金急剧膨胀。目前，一个会大都二、三十脚，多的达三、四十脚以上，一脚会金已由过去的20元、50元，上升到100元、300元、500元，甚至上千元。城关有一姓李的个体驾驶员组织的一个会，有20脚，每脚会金5000元，首会共计会金10万元，且当月入会，当月开标，每脚就得支付会金10000元。上蒲村村民金某组织的一个会，金额竟达24万元。有的会主一年会金累计发生额可达上百万元。

　　3.“标会”的会息越来越高，已从过去的1分半、2分，上升到现在的2分半、3分，甚至5分以上。城关白天鹅饭店一个体户，今年6月纠集一个会；共25脚，每脚会金2000元，第一次标2700元，意味着下个月起连会金要付4700元！利息之高实为惊人。

　　4.会金投向总体上是由城关流向农村。有用于生产性投资的，如打造渔船、乡镇企业及个体企业的流动资金等；有用于生活消费的，如建私房，子女结婚等；也有相当大的部分是用来以会养会，而且这部分资金所占的比重与日俱增；还有不少会金被用来赌博，如上半年紫溪乡查获的一起赌博案，没收赌资6万元，均属标会所得。店前王村干部反映，一伙赌徒在该村现标现赌，聚集了60万元会金，当场都下了赌注。

　　5.人们对标会的空前狂热。每月6—15日，是宁海各企事业单位发工资日，也是标会集中的日子。由于标会已纵横交错于城乡各地，因而每到这段时间，宁海各区通往城关的大小交通车辆拥挤不堪，四面八方的参会者均紧张地穿梭于各标会地点；县城里的机关干部，企事业单位职工则尽力避免在此期间外出执行任务，以便不失时机，及时赴约参加标会。县府大院也不时有标会者进进出出，更有甚者是检察院也竟有人为标会而擅离工作岗位。此外，即使在平时的工作、生活中，人们也是热衷于围绕标会这一话题，传递信息、交流经验、预测分析，如此等等，不一而足。标会已成为当地人们社会生活中的中心议题。

　　可见，宁海的标会大有当年温州乐清标会之势，可当地干部群众的思想并未认识到标会的危害。群众普遍反映参加银行储蓄，不如参加标会，也有人讲做一个月工资仅100多元，套套会一个月可收入三、四百元。有80%以上的人认为标会不会有风险，部分人认为至少在近两年里，不会出现倒会。县府一干部就说，我现在要是有钱，就投入标会。总之，干部、群众的思想仍在追求高额会息，仍想继续参与标会活动，因此，“标会”将有进一步增强的趋势。

　　二、“标会”的性质与危害。

　　宁海的标会已不是正常的民间借贷活动，而是高利贷行为，尤其是少数“会头们”已成为金融投机者。宁海狂热的标会活动已造成严重危害。

　　1.造成了人们思想混乱，败坏了社会风气。存在决定意识，日趋广泛的标会活动，以会养会，谋取高利，尤其是会头们投机钻营，无本万利，轻而易举地暴富，助长了人们投机心理，妄想标会致富，不思勤实劳动，对待工作和生产马马虎虎，而把精力放在标会上。标会也滋长了赌博活动，赌徒们利用会套会的资金进行赌博，有一赌徒公开讲，没有新的会，他就要逃走了。

　　2.影响了正常的金融秩序。一是影响银行信用回笼。全县储蓄存款今年7月末比年初仅增加1613万元，比1990年同期少增835万元，8月份还下降了104万元。7月份，城关50户家计户调查，当月存入银行储蓄金额为5225元，而支取储蓄款却有5655元。二是现金投放猛增。标会不仅减少了信用回笼，而且在一定程度上影响了商品回笼，今年1—7月份，宁海社会商品零售额只比1990年同期增长2%，为宁波各县(市)最低，若去掉物价上涨因素，则呈负增长。至8月末，全县货币投放已达1.08亿元，比1990年同期增加138%，大大超过了历史最高水平。三是资金体外循环增加，据家计调查资料推算，宁海城关居民月支付会金在200万元以上，全县农户月支付会金在400万元左右，加上会息，也就是说每月有700余万元进入“体外循环”。

　　3.宁海的标会活动是会与会，大会与小会，先前的与后集的会相互纠缠在一起，有一人多会，一会多脚，有既是债权人，又是债务人的，还有既是会头，又是会脚的，以致债权债务关系盘根错节，异常复杂，会金有的用于赌博，有的经商失败，在这种情况下，潜在风险日益增大，“倒会”势在难免，那时由此引起的遍及全县的债权债务纠纷，势必危及当地社会的安定。

　　三、几点建议。

　　宁海的民间标会问题，上半年有关部门通过信息渠道向上级作过反映。省委书记李泽民作过必须明令取缔，依法打击，不能形成气候的批示。市委书记项秉炎也批示宁海县委要进行清理整顿、取缔，不能任其蔓延。宁海县委、县府办公室也曾于7月18日召集有关部门进行过一次研究，据了解与会者感到宁海标会问题很严重，但要处理又感到畏难，一是多少利率是高利贷，国家没有明确的界线；二是要依法打击，又感到没有一个法可依；三是如果责令会头们登记，自行清理，又怕触发“倒会”，引起社会动荡，直接承担风险责任。因而未能提出实质性的意见和采取果断措施，以致标会活动愈演愈烈。我们认为，标会活动若是任其泛滥，日后必定酿成更大的社会危害，只有采取切实可行的果断措施，尽快予以解决，才是上策。为此，我们建议：

　　1.宁海标会活动面广情况复杂，并已形成了一定气候，决非一个职能部门所能平息，需要县委、县府统一领导下组织宣传、公检法、银行、民政、工商等部门，抽调得力干部，成立专门班子，对标会活动进行清理整顿。首先结合社会主义思想教育，对城乡干部职工、居民深入广泛地开展社会主义教育，运用各种宣传工具，宣传标会的实质和危害性，造成强大的社会舆论，并使之家喻户晓。其次对标会活动进行清理整顿，号召共产党员、共青团员、国家干部带头抵制“标会”风，已参加的要退出，责成会头限期向指定的部门登记，并责成会头限期清理债权债务，违者予以经济制裁；第三，在清理整顿中要分清情况，区别对待，对其中少数从事金融投机，其获取的非法所得要予以没收，经济上不给好处，个别触犯刑律的要绳之以法。

　　2.目前标会高利贷活动不仅发生于宁海县，宁波市其他县(市)也不同程度存在，为此，建议市人大制定取缔高利贷暂行条例，使打击高利贷活动有法可依。

　　3.金融部门要发挥职能作用，制定民间信用管理暂行办法，报请市政府批转，以加强民间信用管理，保护正常的民间信用活动，发挥其对发展农村经济和满足个人生活需要的补充作用，制止民间高利贷活动。同时金融部门要对农村副业生产、渔业生产和乡镇工业依照信贷政策给予适当扶助，以堵住高利贷活动。

宁海E购

虽然说这个有倒会的可能，但比起商业投资来说，这点风险是不是微不足道。你在宁海各街道的大街走一圈看，有几家店是在赚的？？双有多少家店是在赔的？？

钢琴家教

这篇文章已经看到国，好像说的是90年代的事情，10多年过去了，很多事情早就与时俱进了！

艺博书画

生意难做啊

虚心慕道谁家子

虽然说这个有倒会的可能，但比起商业投资来说，这点风险是不是微不足道。你在宁海各街道的大街走一圈看，有几家店是在赚的？？双有多少家店是在赔的？？
宁海E购 发表于 2009-7-7 10:55

同

wmk6

楼主说的是啥时候的事？市委书记项秉炎？你说得事也太早了吧。

杜鹃山

现在的月会与过去不一样的，会头会至多二个，多了没人落的，而且一般都是小圈子里的人落的，不象90年代，一个会头会有20多脚会，而且会头冒名表会，人小时表取低息会，再投入其他会，纵横交错。就象现在日日会。

江发来

(尤其是桥头湖、峡山、岔路区等地的“标会”活动为最甚，薛岙乡上蒲村约有8%的家庭拥有千脚会。)楼主你搞清楚...什么薛岙乡上蒲村约有8%的家庭拥有千脚会...没依据不要乱发表..小心被扁

liexiazhang

峰连岗

这什么时候,