实用新型审查部：多措并举，不断提升授权质量
自1891年德国颁布实施了被认为是世界实用新型制度源起的《实用新型保护法》以来，实用新型专利，这一旨在保护小发明、小创造的专利类型，就得到了越来越多国家的关注。我国自1985年开始实施专利法以来，实用新型专利申请数量就不断加速增长，这也从侧面反映出其受公众欢迎的程度。—宁海专利申请
为了提高实用新型专利授权质量，2012年，国家知识产权局专利局实用新型审查部(下称实用新型审查部)多措并举，在加强明显新颖性审查的同时，加强质量管理，进一步提高审查能力，实现了实用新型专利授权质量的稳步提升。—宁海专利代理
加强明显新颖性审查
严控低质量专利申请
对于实用新型专利申请，我国采用初步审查制。初步审查制比登记制更为严格，而目前大多数国家采用的实用新型专利申请审查方式是登记制，也有个别国家采用实质审查制。为了避免一些明显不具备新颖性的专利申请获得授权，实用新型审查部在坚持初步审查方式的前提下，通过不断加强明显新颖性审查，提高实用新型专利的授权质量。—宁海专利申请
2012年初，实用新型审查部修改了《<审查操作规程>实用新型分册》的相关规定，扩大了明显新颖性审查的范围，只要存在新颖性对比文件，审查员就可以进行新颖性审查。而为了保障新颖性审查的质量，实用新型审查部规定，所有的新颖性审查通知书由处长审核签发，部内定期进行新颖性审查的专项质检。—宁海专利代理
“有了制度上的保障，实用新型审查部明显新颖性审查工作全面展开。一年后，明显新颖性审查工作取得了明显成效，全年实用新型审查部全部的明显新颖性检出量占案件入审总数的1.47%。这项工作的开展，一方面有效提高了实用新型专利的整体授权质量，另一方面也在社会上形成了一种正面的导向，引导申请人和代理人提交质量较高的实用新型专利申请，进而从源头上提高实用新型专利的整体质量。”实用新型审查部部长刘志会在接受中国知识产权报记者采访时表示。—宁海专利申请
据了解，2013年，实用新型审查部将在已经摸索出的一套行之有效的针对明显新颖性审查的质量保障和促进措施的基础上，对低质量申请较为集中的某些重点领域和重点对象加强新颖性审查，以进一步提高实用新型专利授权质量。—宁海专利申请
注重审查质量管理
保障授权专利质量
在加强明显新颖性审查的同时，2012年，实用新型审查部以提高结案质量为核心目标，以“标准执行一致、审查结果正确、范围界定清晰、权利稳定适当”为工作重点，进一步加强审查质量管理工作，为提高实用新型专利授权质量提供了保障。—宁海专利申请
刘志会介绍，为了使质量管理工作产生实效，2012年，实用新型审查部制定和修改了部门质量管理相关规定9个，实施了目标量化管理制度，按季度统计考核指标完成情况，及时采取措施以保证各项指标的顺利完成。
据了解，实用新型审查部还十分重视专利审查投诉平台等外部反馈问题的处理。截至目前，实用新型审查部共答复投诉意见41条，所有投诉案件都没有产生质量问题。而在解决投诉问题的同时，实用新型审查部注重主动查找案件背后的原因，以点带面解决类似问题。—宁海专利申请
“为了适应新的审查需要，实用新型审查部还及时调整了部级质检模式，积极开展专项质检。专项质检涉及内容广泛，包括‘明显新颖性审查专项质检’、‘权利要求是否清楚专项质检’以及针对在家办公和晋级人员的专项质检等。通过专项质检发现问题，并制定出解决问题的办法，不仅进一步统一了审查标准，还提高了审查员的能力。”刘志会表示。—宁海专利事务所
另外，在审查标准执行一致方面，实用新型审查部通过召开业务协调会和实地调研等形式，对一些重点问题进行研讨，确保了审查标准的执行一致。—宁海专利事务所
加强人才队伍建设
奠定高效审查基石
审查员队伍作为执行专利审查的主体，其综合审查能力是专利结案质量的核心保障，只有审查员的审查能力过硬，才能确保专利的授权质量。2012年，实用新型审查部多管齐下，不断提高审查能力建设，为实现优质高效的审查奠定了基石。—宁海专利事务所
首先是拓展审查员知识面，提高审查员的认知水平。审查员知识面过窄，对技术方案的认知水平不够，将直接影响审查过程的高效性和审查结果的准确性。为此，2012年，实用新型审查部牢牢把握“提升审查员业务能力”这一主线，加强对审查员新颖性审查和评价报告的培训力度，同时还在全部门开展了“电学领域基础知识”考试，引导审查员加强对于通用专业基础知识的学习，显著提升了审查员的业务水平。—宁海专利申请
“今年，实用新型审查部还将开展‘低质量典型案例评析’、‘分领域更新现有技术知识’、‘发现低质量申请经验交流’等方面的工作，以进一步练就审查员的‘火眼金睛’。”刘志会告诉中国知识产权报记者。
除了提高审查员的认知水平之外，切实提高审查员的检索能力和对案件的评判能力也是2012年实用新型审查部人才队伍建设的一项重要工作。—宁海专利事务所
据了解，早在2011年，实用新型审查部就开展了专利检索与服务系统的培训工作，提高了审查员进行新颖性检索的能力。2012年，实用新型审查部又派出16名业务骨干赴兄弟部门学习实用新型专利权评价报告工作，与实审导师一对一交流、学习检索和评价经验，并将收获和体会向全部传达。除此之外，实用新型审查部还先后多次邀请实审和复审的资深审查员来部里做“新颖性和专利检索”、“评价报告的做出和更正”等主题宣讲;开展“每月一练”检索练习活动，通过实际案例的‘实战’发现问题，然后由资深实审员分析出现的问题，并有针对性地进行讲解。这些方式的采用，使得实用新型审查部审查员的检索水平和对案件的评判能力得到了显著提高。
“2013年，实用新型审查部将在2012年取得的成绩和经验的基础上，进一步提高审查能力，同时加强明显新颖性审查及其他明显实质性缺陷审查，使得审查结果更可靠、更稳定。”刘志会表示。—宁海专利代理
文章来源：国家知识产权局政府网站
13-01-21
狗仔卡
发表于 2013-9-2 15:44:58
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