经过全省公安民警锲而不舍侦破、严实周密防控 十年，我省命案直降五成多

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绍兴越城刑大：追踪10 年的命案和10 年成长的刑警

    绍兴市公安局越城区分局从2009年以来连续5年实现了36起两类“命案”全破，近三年还破获命案积案3起，五类严重刑事犯罪案件破案率超过98%。省公安厅刑侦总队领导评价“2013年度侦破命案绩效评估考核，绍兴市公安局列全省第一，而在绍兴市，越城区公安分局又是做得最好的”。越城区公安分局刑侦大队先后荣获全省公安模范基层所队、全省公安优秀基层所队等荣誉。平安浙江建设的10年，也是越城区公安分局刑侦大队实现做大、做强，打响品牌的10年。刑侦大队副大队长王伟奇2004年从省公安专科学校毕业，进入刑大，这10年，王伟奇和刑大一起成长发展，也是最好的见证——

   追踪不舍，10年终破的一起命案

    “府山西路443号某室发生了一起杀人案。”2004年9月29日中午，越城区公安分局接到报警。

    民警很快赶到了现场，场面血腥：一名中年妇女躺在地上，肚子上还刺着刀。经调查，死者是开房屋租赁中介公司的58岁的董某，董某身上的金项链、金手链，以及一只小灵通被拿走。

    警方分析，这应该是一起有预谋的抢劫杀人案，嫌疑人以租房看房为名，将董某诱骗到待出租的房屋里，然后抢劫杀人。现场有搏斗痕迹，董某懂点武功，警方推断，嫌疑人也受了伤。

    侦查随即展开。各种信息显示，嫌疑人有可能是慈溪市周巷人。“那时我们专案组十多个人到周巷排查，整整呆了3个月。”王伟奇说，当年，他刚从学校分配到刑侦大队重案中队，就碰上了这个大案。

    但是案件没有进展，此后成了悬案，也成了积案。这些年来，越城区公安分局每年都要派出一两组人马到安徽等地排查。

    近十年追踪不舍，2013年1月22日，好消息终于传来。专案民警通过排查，终于将躲在厦门一酒店内当厨师的安徽宿州籍嫌疑人李某抓获。李某供认，当初自己确实抢劫杀了人。

    重案中队外，10年中细分了多个侦查中队

    “我进刑大那时候，很多案件都归口到重案侦查中队，重案侦查中队只有6个人，可以说是人少案多。”王伟奇说。而现在，有39名民警的越城区公安分局刑侦大队，除重案侦查中队外，又成立了四个中队：打击有组织犯罪侦查中队、情报信息侦查中队、两抢犯罪侦查中队、视频侦查中队。同时，为了加大街面扒窃、入室盗窃、电信诈骗等侵财型犯罪的打击力度，越城区公安分局刑侦大队还于去年建立了打击侵财犯罪合成作战室，集多警种、多资源、多手段为一体对重特大、系列性团伙、流窜犯罪案件进行合力攻坚。

    “机构的建立还有相对应的机制，这就使原来全部塞到重案侦查中队的案件有了侦查力量的保障。”王伟奇介绍，细分化和专业化后，不仅打击力量有保障，更使一些专业人才得到发展。像现任刑侦大队视频中队中队长杨健哲，工作仅8年，去年在绍兴市视频侦查岗位比武中获第一名；2010年调入刑侦大队现为情报信息侦查中队中队长的徐巧东，每年通过情报信息抓获犯罪嫌疑人达100 余名，在2012年全省公安情报信息工作会议和绍兴市公安机关刑侦工作会议上作技战法经验交流。

    专业人才的快速成长更助推了案件的侦破。刑侦大队快速发展的同时，王伟奇也在成长，自称刚参加工作破案时“跟班拎包”的他，在刑侦大队工作10年，从侦查员到中队长、副大队长，还在去年全省公安机关刑侦岗位业务能力竞赛中斩获个人第二名，成为业务骨干和能手。

    权威访谈

    多管齐下侦控命案

    “全省命案的大幅下降，得益于全省社会治安综合管理控制能力的提高，得益于全省公安机关打击刑事犯罪能力的提高，得益于命案防控力度和措施的不断加强。”记者在专访省公安厅刑侦总队副总队长吕建平时，他如此分析，全省因矛盾纠纷引发的命案下降明显，其基础是矛盾纠纷的全面化解，全省公安对刑事犯罪的打击，以打促防，全省公安机关建立的命案防控机制，都起到了很好的作用。

    从命案侦破角度看，吕建平分析，首先是建立起了侦破命案的长效机制。2004年，省公安厅下发了《浙江省公安机关严重刑事案件侦破工作领导责任制》，规定对每起命案做到公安机关一把手第一时间到场、侦技人员第一时间到位、侦查工作第一时间展开的“三个第一”；其后，还先后下发了浙江省公安机关《侦破命案工作机制》《侦破严重暴力案件相关警种同步上案工作机制》《刑侦部门侦破命案绩效评估办法》等都推动命案侦破工作。

    “在命案侦破手段建设上，坚持‘传统＋科技’理念，提高命案侦破的科技含量，打造‘杀伤性武器’，像我省的‘视频侦查技战法’在全国领先。”吕建平说，“我们在人才队伍建设上，还展开岗位技能比武，连续5届评聘刑侦专家、行家等，还在省公安厅刑侦总队建立‘崔国华侦查工作室’、‘谢贤能视频侦查工作室’，每年挑选各地业务骨干来跟班学习，提高业务技能，这些都为重大、疑难、系列性命案侦破提供了人才支援。”

    “命案侦防的成功经验和做法，我们要将它逐步推行到其他刑事案件中去。在今年深化改革年中，要继续改革创新刑侦机制手段等。”吕建平介绍，今年和今后一段时间，全省公安刑侦在巩固发展侦破大要案、打击黑恶势力犯罪、侵财类犯罪的同时，其主要任务是加强刑侦队伍、刑侦基础工作，创新侦查机制手段。

    像刑侦队伍建设要精细化、专业化，推进县级公安刑侦大队按“5＋X”模式，内设重案、情报、信息、预审办案、技术5个专业侦查中队，加上各地根据自行需要建设侦查中队；全面推行现场统勘工作机制，按照公安厅党委决定的年人均现场勘查150起的标准配备现场技术勘查人员，完善现场勘查技术人员和110接处警同步出警，努力推行全时空采集；加强刑侦视频专业队伍建设，做到侦查中视频同步勘查、同步查询、同步分析、同步提供诉讼证据等方面规范，推动刑侦信息化整合，建立起统一的“ 刑侦信息专业化应用系统”等。

    侦破命案“成绩单”

   发案数大幅下降，破案率大幅上升

    平安不平安，关键看命案。2004 年平安浙江建设以来，我省公安围绕“破案率要提高、破案质量要提高、发案率要降低”的“两高一低”目标，把侦防命案作为公安机关驾驭社会治安局势能力的龙头来抓，取得了显著成效，有力地维护社会治安稳定，保障人民群众的生命安全。命案发案从2004 年的1404 起，下降到2013 年的606 起，下降幅度55%以上；命案的破案率从2004 年的92.66%上升到2013 年的98.18%。特别是从2008 年以后，我省命案发案呈逐年递减的良好态势。

    去年90个县（市、区）命案全破

    2013年，全省公安机关按照公安部和省公安厅关于坚持以民意为导向、依法严厉打击刑事犯罪的总要求，坚持“命案必破”方向和“两高一低”奋斗目标不动摇，持续推进侦办命案工作健康发展，成效显著，为维护社会稳定，建设平安浙江作出了重要贡献。全年全省共发命案606 起，破获595起，破案率达到98.18%，90 个县（市、区）实现命案全破，13 个县（市、区）全年未发命案。