小学生集体流鼻血的警示

健康宁海

浙江省温州乐清市北白象镇第九小学在校学生出现集体流鼻血。随后，学校宣布紧急停课。学生出现的恶心、胸闷、流鼻血等症状让家长忧心忡忡，而孩子们在医院检查后得出的“肺部毛细血管出血”“小气道功能病变”“轻度阻塞性通气功能障碍”等诊断更是使矛盾激化、升级。

据新华社报道，温州乐清市政府公布，此次21名学生流鼻血事件为教室中甲醛超标及学校周边工厂排放的有害物质空气所致，气体刺激鼻腔黏膜导致了集体流鼻血事件的发生。

企业环评常“虚晃一枪”

导致学生流鼻血的直接因素找到了，但该事件的背后却远远没有那么简单。媒体报道，事发小学周边300米~500米的范围内就有乐斯化工、东方电镀厂，以及上百家小电镀作坊。        

如此密集的污染源紧邻学校和居民区是否合法？北京市环科院的一位专家解释说，学校、医院和人群密集的居民区属于高敏感单位，对周边企业的污染排放有更高要求。通常来说，对企业的约束是通过环评来实现的，即通过对企业排放污染物的毒性、数量计算出周边的安全距离，新建和改扩建项目必须满足安全距离范围内无高敏感单位的条件。但这位专家也指出，目前许多小的污染企业根本不做环评或弄虚造假；或者做了环评，也常是“虚晃一枪”，如在接受环评时是以年产10万吨的工况检测，但为了利润，企业年产量可能会超过好多倍，这样环评的结果就成了一纸空文。

学校卫生工作逐渐式微

而针对校舍装修可能引起空气污染的问题，2008年财政部、教育部和原卫生部联合印发《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，要求“新装修完的教室应进行室内空气检测，符合《室内空气质量标准》的可投入使用，并保持通风换气”。《室内空气质量标准》对室内的物理性、化学性、生物性和放射性指标都做了详细规定。“但是，目前无论是在标准的执行还是对学校的监督方面，情况都不容乐观。”学校卫生方面的一位专家坦言。

学校卫生究竟应归谁监管？现实中为何往往监管不力？一位从事学校卫生监督工作多年的资深卫生监督员说：“学校卫生和劳动卫生、食品卫生、放射卫生、环境卫生并称公共卫生领域的‘五大卫生’，曾是卫生防疫部门的重要职责之一。然而近年来，学校卫生工作却逐渐式微，许多地方监督部门连学校大门都进不了。其实不仅是空气污染，教室的采光、照明、通风等都在监督、监测范围内，但目前真正落实的地方不多。”

这位监督员说，在此次集体流鼻血事件中，即使卫生监督部门发现了问题也很难处理。首先，卫生监督部门很难对学校采取处罚或停课等措施，只能将信息反馈给教育部门；其次，卫生监督部门对排污企业没有执法权，也无法从根本上解决教室空气污染的问题。

日前，乐清对该市环保、教育、国土资源、住建等部门的相关责任人作出了停职检查的处罚，然而如何保障孩子们的健康和安全，恐怕不是简单的停职检查就能实现的。