女性职务犯罪逐年增多———她，为何坠下悬崖

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                                                                          女性职务犯罪逐年增多—

                                                                          她，为何坠下悬崖

　　核心提示：

　　今年以来，被中纪委、省级纪委通报调查的女性官员已超过10人。据统计，2009年至2013年11月，全国检察机关共立案侦查各类女性职务犯罪人员22083名，其中贪污贿赂犯罪17916名，渎职侵权犯罪4167名。女性职务犯罪成为不容忽视的社会问题。

　　“嘉兴市民政局副局长、市委社会工作委员会办公室副主任金渊涉嫌严重违纪违法，目前被立案调查。”近日，嘉兴市纪委官方网站公布的这条消息，虽然只有短短几句话，却引起了不小的轰动。不到10天，省检察院公布，金渊因涉嫌受贿犯罪被执行逮捕。

　　人们上网查询，发现这个副局长是名女干部。

　　金渊并不是今年以来“落马”的唯一女干部。近年来，随着反腐败力度不断加大，女性公职人员“落马”的事件时有发生。

       落马：

       心理失衡伸黑手

　　金渊的案件，检察机关还在进一步调查中。据初步查明，金渊与嘉兴市城乡建设规划委员会原调研员姚金明通谋，利用职务便利，非法收受他人贿赂，为他人谋取利益。

　　像金渊这样的受贿案件，在违法犯罪的女性公职人员中并不少见。

　　根据最高检的一份调查报告，从女性职务犯罪类型和罪名看，贪污贿赂类案件明显多于渎职侵权类，且罪名较为集中。从2009年至2013年11月，女性贪污贿赂类犯罪人数是渎职侵权类犯罪人数的4.3倍。所涉罪名主要集中在贪污罪、受贿罪、挪用公款罪等财产性犯罪。

　　今年3月16日，因严重违纪并涉嫌犯罪，江苏省南通市港闸区原副区长黄雅香被南通市纪委移送司法机关依法处理。

　　经查，黄雅香在担任港闸区天生港镇街道党工委书记、港闸区唐闸镇街道党工委书记、港闸区政协副主席、港闸区副区长等职务期间，滥用职权，造成严重后果；以权谋私，收受贿赂，数额巨大；违规收受礼金礼品，情节严重。南通市检察院依法对其采取了刑事拘留强制措施。

　　以权谋私，收受贿赂。这样的描述常出现在“落马”女性公职人员的案件通报中。

　　做女人不易，做女性公职人员更难。在许多人看来，由于女性和男性在生理、心理等方面的差异，以及受一些传统观念的影响，女性想取得工作业绩，往往要比男性付出更多的努力。女性公职人员往往还要面临事业和家庭的矛盾。她们既要和男性同样工作、同样付出，同时家庭的负担给女性公职人员又增加了许多压力。

　　在《女性职务犯罪与预防对策》调查报告中，最高检职务犯罪预防厅的杨静认为，女性退休时间普遍早于男性，“年轻化”的压力相对更大，看到自己的付出、贡献与回报不对等，仕途晋升又无望时，很多人失去心理平衡，转而利用手中的职权捞取好处，作为对自己的补偿。

　　近年来，党和国家十分重视对女干部的培养和使用，越来越多的女性走上了领导岗位。一些女性在实现自身价值的同时，权力也成为一种巨大的诱惑。有专家认为，从人性的角度来看，女性对权力并没有特殊的免疫力，反而更容易为家庭、为感情所累。

　　四川“落马”正厅级女干部李永真曾这样分析自己：我错误地认为，自己事业的成功离不开家人的支持，现在自己有能力了，应该给家人一点补偿。因此，我对家人多有迁就。我利用手中的权力为家人办事，为儿子的公司办贷款、为弟弟协调贷款……

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       欲望：饮鸩止渴难知足

       今年来，中央纪委和省级纪委已通报了12名女干部。最新“落马”的是扬州市环保局局长金秋芬，因涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　据一些媒体报道，南京市原副市长季建业“落马”后，多名情妇被曝光，而金秋芬也被曝是其中之一。虽然情妇一说并没有得到官方证实，但翻看金秋芬与季建业的履历发现，季建业任扬州市委书记期间，金秋芬升任扬州市环保局局长，各种传言四起。

　　在一些女性公职人员“东窗事发”后，社会上总会有各种猜测，除了贪污受贿，更多的是猜测其“落马”是否和哪位男领导有关……虽然许多是空穴来风，但大众的质疑始终难以消失，他们相信：少数女性公职人员，通过与男领导或者对其有帮助之人保持不正当关系，在短时间内得到升迁。

　　在《女性职务犯罪与预防对策》中，杨静指出，从查处的案件看，一些女性职务犯罪中涉及两性问题，男性“拥权贪色，权色交易”，女性则“以色谋权，拥权腐败”，权色交易现象突出。

　　这样的犯罪行为往往具有一定的隐蔽性。一般只有当男性贪官落马时，才会牵出身后的女性共犯，或者通过别人的举报。

　　前段时间，义乌几个本土论坛上，连续出现了一则关于黄某、陈某某开房记录的帖子。开房时间大多在上班时间，时长从几小时到20多小时。更有网友直接点出，黄某（男）、陈某某（女）均系义乌市国土局下属事业单位的领导。

　　这个消息在网上引起了不小的轰动。很快便有人找到了发原帖的网友，原来他正是事件女主角陈某某的丈夫。经过确认，黄某是该下属事业单位的正职领导，而陈某某曾经是该单位的副职领导，去年底已经调到其他单位工作。在发现妻子多次开房记录后，忍无可忍的丈夫在妻子不承认的情况下，将开房记录放在了网上，并向两人所在单位和纪委反映，纪委表示将进一步调查。

　　从不少案件中可以看出，一些“落马”女性公职人员非常在意自己的外貌，仅花在美容上的费用就达十几万甚至上百万元。

　　花13万元做美容，然后以会议费、稿酬等方式公款报销，今年4月，人社部办公厅原副主任曹淑杰就被北京市高院终审以贪污罪判刑10年。

　　近年来，倒在“美容腐败”上的女性公职人员不少。北京市检察机关曾查办发生在美容会所里的系列贪污、受贿案件，共立案13件，其中12起案件的犯罪嫌疑人均为女性。据办案人员介绍，每个人在美容会所的消费记录都多达数百次。其中，北京市卫生局原工会主席白宏签领工会支票上百次，用于个人美容消费，合计达399万余元。

       警惕：底线失守掉深渊

　　随着社会进步、经济发展，女性扮演的社会角色越来越重要。职业女性的群体也日益庞大，她们在各行各业中奉献聪明才智，发挥着不可替代的作用。

　　近年来，各地对女领导干部的培养和选拔越来越重视，不断营造培养选拔女干部的良好环境。我省干部人事制度改革坚持平等竞争与适度的政策倾斜相结合，有意识地为优秀女干部脱颖而出创造条件。截至去年底，全省女领导干部比例达到24.2%，且该比例呈逐年上升趋势。

　　女性有着自己的优势：思维方式较为严谨，对待工作细致谨慎，刚柔并济。极大多数女性公职人员有较强的社会责任感，能够保持坚定的立场，恪守廉洁自律，保持良好的工作作风。但随着女性职务犯罪人数快速增长，暴露出来的一些问题需引起人们重视。

　　从“落马”的女性公职人员来看， 她们中有人为情所困，在复杂的社会环境中，失去了正确把握自身的能力；有人做出了成绩和贡献，骄傲自满，私欲膨胀，贪污、受贿、挪用公款，认为这是自己应得的……

　　杨静认为，造成女性公职人员铤而走险的原因有权力运用失控、法律观念缺失、生活追求失道、心理状态失衡、家庭功能失调等8种情况。

　　“通常来讲，多数女性注重生活品质和外在形象，对服装、发饰、装饰品较之男性更为偏爱，消费欲望也比较强。”杨静认为，受腐败观念和拜金思想的影响，一些意志薄弱的女性公职人员经不住高档物质生活的诱惑，为了满足自己虚荣攀比的心理，利用手中职权大搞权钱交易换取生活上的享受，也因此滑向了犯罪的深渊。

　　被戏称为“LV女王”的辽宁省抚顺市政府原副秘书长江润黎正是这样一个反面典型。她对奢侈品的热爱已经到了痴迷的程度，190平方米大宅专门用于存放奢侈品。购买奢侈品成为房地产开发商登门拜访江润黎前的必修课。

　　“制度的完善是一方面。但加强对女性公职人员的教育引导势在必行。”有专家提出，要通过教育培训帮助女性增长知识和能力，着力提高女性公职人员整体素质，尤其是增强她们反腐倡廉和拒腐防变的自觉性。同时，女性公职人员也要加强自我修养，严格要求自己，廉洁自律，努力加强学习，提升精神境界，做到知行合一。

　　■ 专家观点

　　北京大学教授李成言：近年来，女性职务犯罪已延伸到党政要职的“大贪”。女性职务犯罪人数快速增长，既有制度缺失等因素，也与反腐力度加大有关。腐败不分年龄，不分职务大小，更不分性别。女性职务犯罪增多，表明权力运行有漏洞，权力监督不到位，因此根本问题还是如何制约权力。

       来源：浙江日报  记者 方力