政策动态：舌尖上的安全，如何保卫

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                                                        舌尖上的安全，如何保卫
                                                ——省高院相关负责人解读我省打击食品安全犯罪
　
　　本报杭州9月2日讯 俗话说“民以食为天，食以安为先”，然而，地沟油、病死猪肉、工业松香褪毛、双氧水漂白……随着食品安全事件的频频曝光，食品安全问题一再成为社会关注的焦点。今天，省高院通报了全省法院依法严厉打击危害食品安全犯罪的情况。就此，记者采访了省高院刑二庭负责人。
　　案发数逐年上升
　　打击力度不断加大
　　问：近年来，我省关于食品安全的刑事犯罪案件数量上升幅度较大，对此应该如何解读？
　　答：2011年，全省法院审结危害食品安全案件仅14件，2012年猛增到127件，2013年上升至357件，同比分别增长807%和181%。今年1月至7月全省法院已审结此类案件211件，同比上升73%，近3年来数量呈逐年上升的趋势。
　　这类案件数之所以出现大幅上升，一方面是缘于当前我省食品安全问题仍处于高发易发期；另一方面是因为我省不断加大打击危害食品安全犯罪的力度。今年，全省开展了食品安全百日严打行动。全省行政立案1.16万起，移送涉嫌犯罪案件162起，公安部门立案152起。
　　作案手段花样翻新
　　行业性犯罪增多
　　问：从审判的相关案件来看，我省食品安全问题有哪些特征？
　　答：近年来，我省审理的重大食品安全案件并不多。多数案件是家庭作坊式的个体户或小私营业主犯罪，呈“低、散、小”的特征，涉案金额一般不大。
　　行业性案件增多。类型有病死猪肉，病死甲鱼，“地沟油”，工业明胶生产胶囊，工业松香褪毛，双氧水漂白，滥用柠檬黄、胭脂红对食品染色等，呈明显的行业性特征，如个体家禽宰杀业，使用工业松香褪毛方式较为普遍。
　　流动性、跨区域性犯罪案件明显增多。犯罪分子分工负责，利用跨省跨地区执法监管的漏洞，化整为零，在全省乃至全国范围内制造、销售有毒有害食品。
　　作案手段趋向新颖。一些犯罪分子借助科技手段“研制”出难检测出来的有害食品。
　　同时，由于互联网监管相对薄弱，网络广告、网站宣传、网店兜售已成为危害食品安全犯罪分子重要的销售平台。
　　多部门联手协作
　　既打黑作坊也打保护伞
　　问：针对食品安全问题，我省法院采取怎样的司法惩处措施？
　　答：危害食品安全犯罪是新类型案件，专业性强，新情况、新问题较多。省高院已从相关业务部门抽调精干力量，成立专门审理小组，指定专人负责跟踪此类案件。
　　省高院还牵头联合省检察院、省公安厅，为全省司法机关办理食品药品案件提供指导意见；为使协作机制进一步规范化、制度化，省食安办牵头联合省高院、省公安厅、检察院等7部门，即将出台“关于建立打击食品药品违法犯罪协作机制的意见”。
　　根据刑法修正案（八），我省法院从严惩处食品安全犯罪行为。采取追缴违法所得、收缴犯罪工具、销毁涉案物品等措施，从经济上剥夺犯罪分子再次犯罪的能力和条件；对适用缓刑的被告人，全部宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期内从事与食品生产、销售等有关的活动；从去年1月至今年7月审结541件案件，除对少数几名被告人外，其余均并处了较重的罚金。
　　此外，还加强对食品安全监管者的责任追究。在新昌“问题胶囊”系列案中，法院以玩忽职守罪依法追究了时任新昌食品药品监管局局长、分管副局长、业务科室负责人、具体经办人的刑事责任。海宁动物卫生监督所多名动物检疫员，在明知生猪并不是当地的，没有对生猪进行现场检疫的情况下，伪造检疫结果，为数千头生猪出具动物检疫合格证明。检察机关已向法院提起公诉，追究其刑事责任。
　　总体来看，经过两年多来的严厉打击，广大群众深恶痛绝的“地沟油”、“病死猪”等食品安全问题得到了有效遏制，食品安全刑事案件数持续暴涨局面已经得到有效控制，总体上呈现稳定向好的局面。
       来源：浙江日报　记者 黄宏 通讯员 张兴平