中华人民共和国反不正当竞争法

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      《中华人民共和国反不正当竞争法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于1993年9月2日通过，现予公布，自1993年12月1日起施行。

　　中华人民共和国主席　江泽民
　　1993年9月2日

　　中华人民共和国反不正当竞争法

　　第一章　总则
　　第一条　为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本法。
　　第二条　经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德
　　本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。
　　本法所称的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人。
　　第三条　各级人民政府应当采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。
　　县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。
　　第四条　国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。
　　国家机关工作人员不得支持、包庇不正当竞争行为。
　　第二章　不正当竞争行为
　　第五条　经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手：
　　（一）假冒他人的注册商标；
　　（二）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；
　　（三）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；
　　（四）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。
　　第六条　公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。
　　第七条　政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。
　　政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。
　　第八条　经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。
　　经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。
　　第九条　经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。
　　广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。
　　第十条　经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密：
　　（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；
　　（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；
　　（三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。
　　第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。 　　
       本条所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
　　第十一条　经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。
　　有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：
　　（一）销售鲜活商品；
　　（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；
　　（三）季节性降价；
　　（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。
　　第十二条　经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。
　　第十三条　经营者不得从事下列有奖销售：
　　（一）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；
　　（二）利用有奖销售的手段推销质次价高的商品；
　　（三）抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五千元。
　　第十四条　经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声 誉。
　　第十五条　投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。
　　投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。
　　第三章　监督检查
　　第十六条　县级以上监督检查部门对不正当竞争行为，可以进行监督检查。
　　第十七条　监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，有权行使下列职权：
　　（一）按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求提供 证明材料或者与不正当竞争行为有关的其他资料；
　　（二）查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、帐册、单据、文件、记录、 业务函电和其他资料；
　　（三）检查与本法第五条规定的不正当竞争行为有关的财物，必要时可以责令 被检查的经营者说明该商品的来源和数量，暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿 、销毁该财物。
　　第十八条　监督检查部门工作人员监督检查不正当竞争行为时，应当出示检查证 件。
　　第十九条　监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，被检查的经营者、利害 关系人和证明人应当如实提供有关资料或者情况。
　　第四章　法律责任
　　第二十条　经营者违反本法规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害 赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权 所获得的利润；并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正 当竞争行为所支付的合理费用。
　　被侵害的经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起 诉讼。
　　第二十一条　经营者假冒他人的注册商标，擅自使用他人的企业名称或者姓名， 伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解 的虚假表示的，依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国产品质量法》 的规定处罚。
　　经营者擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似 的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商 品的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，可以根据情节处以违 法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的可以吊销营业执照；销售伪劣商品， 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，构成 犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，监督检查部门可以根据情节处以一万 元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收。
　　第二十三条　公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指 定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争的，省级或者设区的市的监督检 查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以五万元以上二十万元以下的罚款 .被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门应当没收 违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
　　第二十四条　经营者利用广告或者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的， 监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以一万元以上二 十万元以下的罚款。
　　广告的经营者，在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告 的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，并依法处以罚款。
　　第二十五条　违反本法第十条规定侵犯商业秘密的，监督检查部门应当责令停止 违法行为，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。
　　第二十六条　经营者违反本法第十三条规定进行有奖销售的，监督检查部门应当 责令停止违法行为，可以根据情节处以一万元以上十万元以下的罚款。
　　第二十七条　投标者串通投标，抬高标价或者压低标价；投标者和招标者相互勾 结，以排挤竞争对手的公平竞争的，其中标无效。监督检查部门可以根据情节处以 一万元以上二十万元以下的罚款。
　　第二十八条　经营者有违反被责令暂停销售，不得转移、隐匿、销毁与不正当竞 争行为有关的财物的行为的，监督检查部门可以根据情节处以被销售、转移、隐匿 、销毁财物的价款的一倍以上三倍以下的罚款。
　　第二十九条　当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决 定之日起十五日内向上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复 议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
　　第三十条　政府及其所属部门违反本法第七条规定，限定他人购买其指定的经营 者的商品、限制其他经营者正当的经营活动，或者限制商品在地区之间正常流通的 ，由上级机关责令其改正；情节严重的，由同级或者上级机关对直接责任人员给予 行政处分。被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门 应当没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
　　第三十一条　监督检查不正当竞争行为的国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守 ，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
　　第三十二条　监督检查不正当竞争行为的国家机关工作人员徇私舞弊，对明知有 违反本法规定构成犯罪的经营者故意包庇不使他受追诉的，依法追究刑事责任。
　　第五章　附则
　　第三十三条　本法自1993年12月1日起施行。

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                              国家工商行政管理局令[1993]19号关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定

       《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》，已经一九九三年十二月九日国家工商行政管理局局务会议通过。现予发布，自发布之日起施行。

                                                                                                                                          局长刘敏学

                                                                                                                            一九九三年十二月二十四日

       关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定

       第一条　为了制止有奖销售活动中的不正当竞争行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称《反不正当竞争法》)的有关规定，制定本规定。

       第二条　本规定所称有奖销售，是指经营者销售商品或者提供服务，附带性地向购买者提供物品、金钱或者其他经济上的利益的行为。包括：奖励所有购买者的附赠式有奖销售和奖励部分购买者的抽奖式有奖销售。

       凡以抽签、摇号等带有偶然性的方法决定购买者是否中奖的，均属于抽奖方式。

       经政府或者政府有关部门依法批准的有奖募捐及其他彩票发售活动，不适用本规定。

       第三条　禁止下列欺骗性有奖销售行为：

       (一)谎称有奖销售或者对所设奖的种类，中奖概率，最高奖金额，总金额，奖品种类、数量、质量、提供方法等作虚假不实的表示。

       (二)采取不正当的手段故意让内定人员中奖。

       (三)故意将设有中奖标志的商品、奖券不投放市场或者不与商品、奖券同时投放市场；故意将带有不同奖金金额或者奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场。

       (四)其他欺骗性有奖销售行为。

       前款第(四)项行为，由省级以上工商行政管理机关认定。省级工商行政管理机关作出的认定，应当报国家工商行政管理局备案。

       第四条　抽奖式的有奖销售，最高奖的金额不得超过五千元。

       以非现金的物品或者其他经济利益作奖励的，按照同期市场同类商品或者服务的正常价格折算其金额。

       第五条　经营者不得利用有奖销售手段推销质次价高的商品。

       前款所称“质次价高”，由工商行政管理机关根据同期市场同类商品的价格、质量和购买者的投诉进行认定，必要时会同有关部门认定。

       第六条　经营者举办有奖销售，应当向购买者明示其所设奖的种类、中奖概率、奖金金额或者奖品种类、兑奖时间、方式等事项。属于非现场即时开奖的抽奖式有奖销售，告知事项还应当包括开奖的时间、地点、方式和通知中奖者的时间、方式。

经营者对已经向公众明示的前款事项不得变更。

       在销售现场即时开奖的有奖销售活动，对超过五百元以上奖的兑奖情况，经营者应当随时向购买者明示。

       第七条　违反本规定第三条、第四条、第五条第一款的，由工商行政管理机关依照《反不正当竞争法》第二十六条的规定处罚。

       违反本规定第六条，隐瞒事实真相的，视为欺骗性有奖销售，比照前款规定处理。

       第八条　有关当事人因有奖销售活动中的不正当竞争行为而受到侵害的，可以根据《反不正当竞争法》第二十条的规定，向人民法院起诉，请求赔偿。

       第九条　在《反不正当竞争法》施行前发生的、属于《反不正当竞争法》禁止的有奖销售行为，《反不正当竞争法》施行后，一律不得继续实施。但预先设定的开奖、兑奖时间在一九九三年十二月一日之后，经营者仍然应当在预定时间按照预定事项履行其开奖、兑奖的义务。

       第十条　本规定自发布之日起施行。