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飞行中扰乱机上秩序 男子被行政拘留5天
法律规定危及飞行安全可能判刑
在飞机上闹事的多 受罚的少
最近，乘客在飞机上大闹的事情发生了好几次，这一回，有个乘客被机场公安依法行政拘留5日。
网上一片叫好之声，有网友还提议，对于这些“任性”的乘客，就该拉进“黑名单”，以后就不要坐飞机了。专家也说，航空公司可设置“黑名单”，拒载这些消费者。
不过，光靠这样的“黑名单”够么？实际上，国内对处罚这类飞机上的闹事者有明确规定，但“闹事者众、受罚者稀”。
先是脱鞋晾脚影响别人
又抓伤机上乘务员
最近这起闹飞机事件，发生在从合肥飞往广州的航班上，起因是乘客在飞机上脱鞋晾脚。
据广州白云机场公安局通报，16日，旅客夏某乘坐CZ3814航班从合肥飞往广州，登机后坐到了高端经济舱的座位上（其本人座位属普通经济舱），脱鞋后将脚放置在前座的靠背上，引起周边旅客的反感。乘务员林某上前制止不文明行为，并且要求其返回到自己座位，却遭到了夏某的辱骂。
飞机起飞后的拉升过程中，夏某不听乘务员劝阻，擅自离开座位取热水和上厕所。在乘务员提供餐食服务时，夏某又先后两次刁难经过其座位的乘务员林某，拉扯林某的手臂，致使林某的右手前臂有明显瘀伤。接到报警后，白云机场公安局立即开展调查取证工作，并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对夏某扰乱机上秩序的行为处以行政拘留5日。
机场警方说，近期，这类扰乱机上秩序行为时有发生。警方提醒广大旅客，为保障飞行安全，对于扰乱机上秩序的行为将依法进行严厉处罚；对于触犯刑法的，还将追究刑事责任。
其实，我国法律法规强调保护民用航空安全，刑法第一百二十三条：对飞行中的航空器上的人员使用暴力，危及飞行安全，尚未造成严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。民航法、民航安全保卫条例、治安管理处罚法都有明确规定。
专门研究航空法的四川大学法学院黄力华副教授认为，在执行上，国内偏向于温和，警方多采取批评教育手段，在严重影响航空秩序的情况下可采取拘留等行政手段，目前还很少有动用刑法对其量刑的例子。
在飞机上大打出手 最后只是“自行处理事件”
比上一起事件晚一天，有乘客在另外一个航班上大打出手。
17日上午9点，由重庆飞往香港的国航CA433航班上，飞行途中机上乘客发生争执。原因是前排两名女乘客嫌后排小孩太吵，后排乘客责怪前排座椅影响了他们。几名乘客因此在飞机上大打出手，飞机差点因此返航。抵达香港后，香港警方立即介入处理。
重庆晨报在微博上发布的图片显示，机舱左侧前后两排乘客共4人正绞缠在一起，互相大打出手。其中，前排一女乘客头部顶到了行李架，头发飞扬，双方丝毫不顾在一旁劝架的空姐。有乘客反映，“7500米空中打群架，差点让飞机返航”。
当天下午5点33分，香港机场管理局发言人说，上午约11点，机场接报地勤通知，国航CA433抵港航班上有乘客争执，需报警求助。有关乘客其后在警方协助下，同意自行处理事件。
一位微博信息显示为空乘人员的女网友说：“哎，这种事情看多了！最讨厌的就是，客人会说乘务员你让前面一个人把位子调直，乘务员你让旁边一个人把鞋子穿好……空乘真的不是万能的！对于上飞机素质低下欠教育的客人，空乘人员无能为力！”
在国际航班上闹事
“炸飞机”“跳飞机”都喊出来了
这几天真正闹大了的，是一件“丢人丢到国外去”的事件。
11日晚，南京康辉国旅组织的一团队，乘坐泰国亚洲航空公司由曼谷返回南京的FD9101航班。涉事游客安徽阜阳籍张某、江苏南京籍王某登机后，要求空服人员将两人座位调换到一起，虽然后来做了调换，但耽搁时间造成张、王二人不满。
这个航班为廉价航班，机上不提供免费餐饮。飞行途中，张某要求空服提供热水泡方便面，空服告知热水需收费，在空服为其提供热水后，张某仍与空服发生言语冲突，并将泡好的方便面泼向这位空服。张、王还谩骂、恐吓和威胁空服人员。机组决定中途返航，飞机落地后，张、王二人及另两名需要协助调查人员无锡籍游客高某、吴某某被泰国警方带走。
12日晚，张某等4人经泰国警方调查处理，其中张某向涉事空服人员口头赔礼道歉，涉事四人共缴纳罚金50500泰铢（约合9558元人民币）后返回南京。
同机乘客回忆，女乘客当时将一整杯热水泼在了空姐身上，“空姐当时就哭了，附近的乘客身上也被泼上了水”。机上乘务长要求女乘客道歉，被对方拒绝。后来，女乘客“像发疯一样往后面的座位上爬，并用手敲击窗户，想要跳飞机”，被周围乘客拉回座位上。
在同机乘客上传网络的视频中，一名男子多次叫喊要炸掉飞机。
国家旅游局首次介入类似事件 专家建议设“黑名单”拒载
这起事件引起了中国驻泰国使馆领事保护官员和国家旅游局的注意。
国家旅游局17日通报了处理意见，两名涉事游客不文明行为信息被纳入《全国游客旅游不文明记录》，男性游客记录期限为一年半，女性游客记录期限为一年。这两项个人不良信息记录将被通报旅游业相关企业，两位主角将在我国旅游相关部门“挂号”。
国家旅游局综合司司长张吉林说，这两名游客在亚洲航空曼谷南京航班上的不文明行为，严重扰乱航班正常秩序，造成恶劣影响，严重损害我国游客整体形象。
新加坡《联合早报》说，这是中国国家旅游局首次介入类似事件。至于涉事游客被记录个人信用不良，河南路仕达国际旅行社董事长路涛认为，将来旅游业者碰到这些“黑名单”客人时，会犹豫要不要做他的生意。
民航法专家、中国民航管理干部学院刁伟民副教授建议，针对那些对航空安全造成威胁的乘客，航空公司可设置“黑名单”，拒载这些消费者，“航空‘黑名单’制度在日本和欧美等国家有明确的规定，但国内并无细则，也只有少数航空公司执行”。
闹事者众 受罚者稀 不作为纵容了不法行为滋长
一家网站发起一项近9500人参与的调查显示，94.9%的网友觉得对闹事乘客的处罚太轻。
新华社评论，向空乘人员泼开水、飞行中大闹机舱、敲打机窗甚至扬言“炸飞机”……无不涉嫌违犯民航安全、公共安全等法律法规，仅以“不文明行为”处理，有隔靴搔痒之感。
打开网络，因航班延误等原因，“空怒族”闹事，冲击登机口，打砸机场设备，殴打工作人员，霸机等行为屡见不鲜，大多不仅未受惩罚，还拿着赔偿大摇大摆离去。有关方面的不作为，很大程度上纵容了不法行为滋长。
近年来，乘客在飞机上的不检行为呈现加剧趋势。2012年9月，苏黎世至北京的LX196航班上，两名中国籍男性乘客互殴并殴打乘务长，导致航班返航。同月，在四川航空的塞班至上海航班上，再次发生多名乘客斗殴事件。2013年2月，北京飞往荷兰的KL898航班上，在北京首都机场机舱关闭后，6名中国乘客拒绝系安全带、不服从飞行纪律甚至辱骂机组人员。
闹事者众、受罚者稀。航空公司、机场当局“大事化小，小事化了”心态，可以休矣。
国外是怎么处置的 判刑罚款让乘客不敢任性
其实，乘客在飞机上肇事的现象，国内国外都有，关键是怎么处置。
航空运输过程中异常、有违公序良俗或是暴力的行为，被称为“空中暴行”，包括除恐怖主义与蓄意破坏外，飞机上的任何干扰机组成员履行职责、干扰航班安全飞行或是危及机上人员安全的行为。对于机上闹事行为，根据其程度，机组人员通常会先规劝、警告，必要时会采取约束性措施。
美国曾经是“空怒大国”。20世纪90年代后期，美国国会提高处罚力度，将不服从机组人员的行为定为联邦犯罪。对机组人员进行言语或肢体上的威胁、恐吓或殴打均是重罪，最高可判处20年有期徒刑及10000美元罚款。依法“零容忍”，就是有奇效。
今年7月，加拿大曾出过乘客威胁要炸飞机导致飞机返航的事件，这名乘客被五六名全副武装的特警冲进机舱带走，因涉嫌危及航班安全等罪名被起诉，之后交了1000加拿大元（约合5362元人民币）获得保释，但不得乘坐航班或进入多伦多皮尔森国际机场。
根据加拿大刑法，乘客在航班飞行当中，对他人采取暴力行为，有可能威胁到航空器安全的，就属于“威胁航空器或机场安全”，将面临起诉，最高可能被判无期徒刑。
来源：杭州日报 记者 黄庆明 综合信息时报、新华社、重庆晨报、新京报、京华时报、北京晚报等报道
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狗仔卡
发表于 2014-12-20 16:19:55
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