明年将进行农村土地制度改革试点 征地制度宅基地制度改革等将重点推进

清影摇风

       法制网北京12月29日讯 记者郄建荣 2014年，包括《不动产登记暂行条例》、《推进土地节约集约利用的指导意见》在内的一系列关系国土资源的法规和政策发布和实施，国土资源部下属机构中国土地勘测规划院对这些法规和政策评价是，2014年的土地政策继续坚持了最严格的耕地保护制度和严格的节约用地制度，守住了耕地红线；对于明年的土地政策走向，该院认为，2015 年，会选择若干试点，进行土地制度改革试验。　　
       今天在京发布的《2014年中国土地政策蓝皮书》对上述情况进行了全面的分析。中国土地勘测规划院院长郑凌志在今天为蓝皮书发布而召开的新闻发布会上表示， 2014年土地政策仍然延续以往保发展、保红线、保权益的方向。
　　据他介绍，2014年，国土资源部明确提出，严控新增建设用地，严格审核城市建设用地，除生活用地及公共基础设施用地外，原则上不再安排城市人口500万以上特大城市中心城区新增建设用地；对人口超过500万以上的特大城市的中心城区除了生活和公共设施用地以外，原则上不再安排新增建设用地，防止中心城区继续无限扩张。郑凌志特别强调，这项政策的要点是，它限制的不是城市的所有区域，而是中心城区。
　　就刚刚发布的《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》），郑凌志说，《条例》将农房纳入不动产统一登记范畴，其中包括农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物。
　　他表示，2014年，还适时调整房地产调控政策，限购、限贷等行政调控手段逐步退出，更加注重完善住房、土地、财税、金融等各方面政策，着手建立促进房地产市场长期稳定健康发展的长效机制。
　　对于2015年土地政策走向，郑凌志表示，农村土地制度改革将向前推进。据他介绍，国土资源部上报中央的农村土地制度改革试点方案获批后，按照改革方案设计，征地制度、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等农村土地制度改革将持续重点推进。2015 年会选择若干试点，进行土地制度改革试验。在试点过程中，针对出现的问题，不断完善改革总体设计，总结出可复制、能推广、利修法的改革经验。
　　同时， 2015年将会继续加大永久基本农田划定、保护和建设的力度；充分运用经济手段，提高非农建设用地成本；探索建立经济补偿与激励机制，充分调动基层政府和农民集体保护耕地和永久基本农田的主动性、自觉性；进一步完善耕地占补平衡制度。
　　此外，2015年将会继续加大永久基本农田划定、保护和建设的力度。充分运用经济手段，提高非农建设占用耕地成本，适时调整占用耕地的新增建设用地有偿使用费标准，建立耕地开垦费动态调整机制。