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《宁海县人民路综合改造整治工程告市民书》和《关于对人民大道实施交通组织调整的公告》，询问人民路综合改造整治工程的有关事项。记者随即联系到了县人民路综合改造整治项目建设指挥部，就市民关心的一些热点问题进行解答。 1、为什么要实施人民路综合改造整治？ 城市要发展，道路须先行。随着我县“南改、北延、中突破”城市发展战略的深入实施，城市道路交通网络不断完善。但是，当社会进入汽车时代，居民对生活环境质量要求不断提高，原先设计建设的城市道路在交通需求、设施服务、环境景观等方面的缺陷也随之凸显，这与“美丽县城”创建、“交通治堵”要求和“五水共治”的目标，相距越来越远。为了改变这种状况，近年来，县委县政府已先后改造了桃源北路、兴海中路、金水路等一批城市道路，交通状况、城市景观和设施功能都得到了极大的改善，在一定程度上达到了百姓的期望要求。 人民路作为新老城区交界、东西方向交通的重要道路，始建于上世纪九十年代初，同样存在这些历史问题，特别是由于人流、车流的高度集聚，道路交通服务水平已降为三级且处于交通稳定流下限，交通压力越来越大；电力、通信、供水、排水等城市服务设施陈旧老化，容量不足，布局混乱，不仅影响景观，而且其承载的功能已满足不了城市发展和百姓生活的需求；同时，其作为跃龙商圈的重要商业街道，道路景观和两侧城市建筑景观缺乏特色和商业街景氛围。为了进一步提高人民路承载的城市服务功能水平，打造宁海最具特色的休闲商业街，重振跃龙商圈的发展繁荣，县政府根据县第十七届人大四次会议票决确定，将人民路综合改造整治工程列入2015年宁海县十大民生实事工程予以实施。 2、人民路改造后对颜公河治理起到什么样的重要作用？ 水是生命的源泉，水环境直接关系着我们的生存环境和生活品质。颜公河作为宁海文明的发源地，自明万历年间就是宁海主要的调蓄水道。但昔日的清水河，如今却成了臭水河，颜公河治理已是迫在眉睫。为此，县委县政府在“五水共治”攻坚战中，将颜公河综合治理摆上重要议程，并于2014年根据县人大票决，确定将颜公河综合整治作为2014年县政府十大民生实事工程项目实施，治理的总体目标要求是实现“污水纳管，清水入河”，恢复颜公河的生态环境。而人民路综合改造整治项目中的排水、排污管网改造和引水管道建设是颜公河治理中至关重要的一项工程。人民路南北两侧原有的雨污合流管将改造为雨污分流管，污水纳入桃源路污水总管进入污水处理厂，雨水将直接排入颜公河，改造后城市排涝标准的雨水重现期将由原来的一年提高到两年。同时，将建设一条长约3公里的专用引水管道，将黄坛水库发电尾水从山河岭沿中山西路、人民路引入颜公河，使颜公河重现潺潺流水清清河的原貌。项目实施后颜公河的污水将得到有效治理，实现改善颜公河生态环境的治理目标。 3、人民路路面是否“白改黑”？改造后的人民路交通服务等级是否有提升？能否解决目前交通拥挤的现状？ 人民路改造整治项目将对道路路面进行全面升级改造，路面采用ARC-13橡胶沥青砼，人行道铺装、侧石采用花岗岩材料。目前，人民路高峰时期的交通流量约为1700辆/小时，处于三级交通服务水平的稳定流下限，已无法满足日益增长的通行需求。项目建成后，道路路幅结构优化提升，现有的双向4车道拓宽为双向6车道，交通流量将提升至2900辆/小时，达到一级交通服务等级并且在10年后仍保持三级正常服务水平。 同时结合地下空间开发，建设五街汇、北斗路和气象路等24小时过街通道，实现人车立体分流，确保行人过街安全，极大缓解道路交通拥挤现状。 4、人民路改造后涉及的水、电、气、通信等民生需求是否得到改善？ 目前人民路上设置的供水、供电、供气和通信等设施，不但布局混乱，呈现的是“空中蜘蛛网”，影响市容景观，而且其承载的服务容量已严重超负荷，无法满足区域功能需求。结合道路改造，这些与市民生活息息相关的水、电、气、通信等管网将同步更新扩容。原有的架空线网将全部落地，改善市容景观；供电、通信线路全面更新扩容；供水管由原来的DN400管扩容改造为DN800管，确保区域供水需求；分设雨水管和污水管，实行雨污分流，在提高城区排涝排水能力的同时，实现“污水纳管”目标；新增引水管，引入清水进入颜公河，进行水质置换，改善颜公河生态环境；新增天然气管道，满足周边居民燃气需求。通过对这些市政设施进行高标准重新整治改造，将会更好地为市民提供优质服务。 5、听说人民路改造设置了24小时的过街通道，具体在哪个位置？ 建设行人过街通道，构建人车立体交通体系，是现代化城市建设的必然选择，它不仅可避免人车平面互交引发的交通事故，确保行人安全，同时还可缩短车辆在交叉口的通行时间，提高交通流量。人民路改造后将设置3处24小时地下过街通道，分别位于五街汇、北斗路、气象路与人民路的交叉口处，共有13个行人出入口，其中五街汇5个、北斗路4个、气象路4个。届时，行人可在任何时刻安全自由通过过街通道穿过人民路，不必等待红绿灯。 6、人民路一直都没有公共厕所，这次改造后会不会考虑建设？ 由于历史原因，人民路沿线一直无法挖掘空间建造公共厕所，行人如厕问题一直是百姓关注的热点难点。结合此次道路改造时机，在五街汇、北斗路、气象路出入口附近配套建设3个地下公共卫生间，补充人民路沿线公共卫生间布点盲区，以彻底解决行人如厕难问题。 7、人民路改造后的停车问题如何解决？ 由于人民路区域开发建设时还未进入汽车时代，规划设计的缺陷导致了目前停车难，目前仅在道路非机动车道上划线停车，以临时缓解停车需求。人民路拓宽改造将取消原有的路边停车，为更好合理布局停车空间，将拆除原跃龙派出所和原人武部地块建筑，新建两处地面立体机械停车库。地面立体停车库采用目前最高端的自动化系统实现智能化存取车，以缩短存取车时间，提高使用频率和效率。两处地面立体机械停车库将实行错时建设，即一处建设时另一处用于临时停车使用，建设期各为三个月。地面立体停车库和地下停车场建成后共可停放车辆约350辆，比现状路边划线停车增加了200多个停车位，可以满足区域停车需求，有效缓解停车难题。 8、为什么要开发利用地下空间，出于什么考虑？ 开发利用城市地下空间是现代城市发展的重要组成部分，是国内外解决“城市综合症”的重要举措，也是促进现代城市走可持续发展道路的重要途径。坚持人民防空建设要与城市建设相结合，城市地下空间开发利用要与人民防空工程建设相结合，城市地下交通干线及其他地下工程建设要与人民防空疏散通道建设相结合，这是新时期人民防空的新要求。将人民防空、防灾和地下空间开发利用有机结合，形成地上地下相互协调，相互补充，防空防灾一体化的城市空间体系，是现代化城市建设的重要内容和发展方向。 自2010年以来，浙江省政府十分重视地下空间开发利用工作，每年召开推进会议并下达指标任务。我县地下空间总量不足，特别是人均人防面积尚未达到国家标准，利用人民路综合改造时机，吸收社会资金利用地下空间开发，建设平战结合的人防工程，是贯彻落实新时期人民防空方针的一个重要体现。项目建成后，可增加单建式人防工程面积约18000平方米，平时用于行人通行、车辆停放、商业经营，战时成为掩蔽、运输转移人员以及物资的重要场所，极大地提高了我县城市防护能力和水平，为和谐宁海、平安宁海和美丽宁海的共享共建创造了新契机。 9、地下商业街有多大？结构又是如何？有没有消防疏散安全通道？ 国内外城市特色商业街一般有两类，一类是地上步行街，另一类则是地下步行街。目前，宁海城市道路尚不具备取消交通功能建设地上步行街的条件，因此利用人民路改造时机，建设一条具有宁海特色的地下步行商业街，不但条件具备，而且意义重大。 人民路地下空间全长约860米，总建筑面积约2.7万平方米，结构按照兼顾人防需要设计。其中商业街全长约770米，宽约21米，内部通道为6米，层高4.5米，用于商业等经营面积约1.5万平方米。沿街共设置24个行人出入口，其中13个为24小时过街通道的出入口，采用上下双扶梯形式，五街汇处设置2台无障碍电梯和2台货梯。地下空间建筑内设有地下停车库、卫生间、空调机房、消防水池、消防水泵房、进排风机房、强弱电机房以及人民路周边区域的公共变配电房等设备用房，室内全部精装修。在北斗路附近设有物业管理房，在五街汇处设有市政设施管理房，方便对市政设施和地下商业街的管理。出入口的数量和通道口宽度严格按照防火规范设计，完全满足消防疏散使用的相关要求。 10、地下商业街会不会对地上商业经营造成冲突？资源能否共享？ 目前，跃龙商圈现状商业经营主要是以国购、太平洋大厦等商场为代表的高端品牌和沿人民路两侧的低档商业，比较缺乏中端品牌商业。 地下商业街将以独特的经营模式，差异化的经营业态，“一站式”的服务理念，创设集购物、休闲娱乐于一体的特色“生活街”，主打休闲娱乐、特色餐饮、特色超市，与周边商业在定位层次、经营品牌、经营特色上错位互补，以丰富跃龙商圈商业层次。项目建成后，地下商业街将成为跃龙商圈的一个重要组成部分，通过它可充分利用南北两侧24个行人出入口，与地面商业紧密联系起来，构建人民路地上地下“立体街区”，实现地上景观与地下空间一体化。在扩大地上商业区步行范围的同时，市民又能在任何位置就近通过地下通道逛街购物，无需横穿马路，担惊受怕，又让地上地下每一间店铺都能得到足够的人气支撑，实现资源共享，商业共荣。 11、人民路改造后景观有哪些改善？ 人民路现状存在交通组织人车混行，停车杂乱无序；绿化景观形式单一，缺乏层次，开放空间不足；线网、照明、车亭等城市家具美观度不理想，缺乏商业氛围等许多问题，与当前创建“美丽县城”的标准相距甚远。人民路的景观改造将按照打造多维街道，建设绿色街道，营造人文街道的设计愿景，对“一带两廊多点”进行同步提升改造，形成一条畅通无阻的车辆通行带、两条适合停步购物的景观廊道和多个展现艺术的休闲空间。景观改造后，呈现的将是一条既具有现代大气风格，又融合宁海历史文脉，更能体会“在休闲中购物，在购物中休闲”环境的美丽街道。 12、人民路地下开挖是否会影响周边环境安全？开挖深度是多少？ 确保安全施工是项目付诸实施的底线。为了确保道路周边环境安全，建设单位在项目开工前，将对道路两边建筑和设施的现状情况进行详细的调查、摄像、研究并建立档案，为基坑围护设计与施工组织方案的制定与实施提供依据。地下空间开挖深度在8米以内，施工采用“明挖顺作法”。根据浙江省《建筑基坑工程技术规程》，本工程基坑围护按照I级基坑工程标准设计，基坑支护形式采用排桩+内支撑方案，排桩深度达到15米，支撑体系采用钢管支撑。该基坑围护形式具有对周边环境影响小、控制变形能力强等优点。同时按照一级监测安全等级要求，落实跟踪检测地质、房屋的动态变化，和有效的预防和应急处理措施，确保安全施工。 13、道路开挖时会不会产生严重噪音？施工时如何做到隔音、防尘、防污等措施？ 文明施工是项目施工的基本要求。本项目施工十分重视环境保护工作，施工过程将落实各项有效的环境防护措施。如采取封闭阻隔措施，防治噪音传播；路面破碎采用静态破碎机械等低噪音的高科技设施大幅降低噪音影响；排桩施工采用噪音小、无振动、对周边环境影响小、施工速度最快的SMW工法方案。同时合理协调安排施工时间，禁止夜间进行环境噪声污染的施工作业；采用洒水、遮盖物或喷洒覆盖剂等有效措施压尘、降尘；在规定区域内堆放黏土、沙、石等堆放物，严禁垃圾向外抛扬，并每天安排专人对各个施工区进行湿水清洁。施工中产生的废水、污水，以及固体废弃物，将在施工现场设置排水沟、沉淀池，禁止直接排放。 14、施工期间对周边交通影响有多大，如何组织疏导？施工如何组织？工期是多少？ 道路施工的最终目的是为了更好地改善交通条件，人民路项目的实施，在一定时间段内无疑会给广大市民的出行带来不便和影响。为了最大限度地降低施工对城市交通的影响，整个工程将采取分阶段施工：第一阶段将封闭人民路道路中线两侧各14米的区域；第二阶段封闭非机动车道及局部人行道；第三阶段根据五街汇的实际情况，分时序局部封闭五街汇施工区域，建设24小时过街通道。每一阶段工期分别为半年，每阶段都将保证机动车双向单车道行驶。为缓解人民路的交通压力，施工期间将对外围区域、人民路周边区域及相关路口实行三级引导绕行，采取标志牌定位预告、协管人员定点维护等交通组织措施，以保障交通通行基本顺畅。根据交通组织调整方案，人民路原有两侧停车位将取消，届时请广大市民能够理解支持，自行选择好出行或停车方式，共同克服困难，配合推进力争工程提前完工。 15、施工期间如何保障居民用水、用电、用气、通信等日常生活？ 人民路项目施工时采用隔离、悬吊、支撑、加固等方法对管线加以保护，在拆除旧管线之前将事先做好新、旧管线改道或割接。同时各管线部门将制定并落实管线抢险应急预案，一旦出现事故能及时抢通恢复，确保对居民日常生活的影响降到最小。 16、地下商业街商铺是否可以购买，产权是否可以登记？ 人民路地下空间建设用地是依据国家相关规定公开出让的国有土地使用权，地下工程根据《城市地下空间开发利用管理规定》中“谁投资、谁所有、谁受益、谁维护”的原则，建设单位可以自营或者依法转让、租赁。因此地下商业街商铺可以销售，产权可以根据《浙江省地下建筑物登记暂行办法》办理登记。
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狗仔卡
发表于 2015-9-7 09:29:50
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