刑案相对集中办案机制在全省推广

为善最乐

刑案相对集中办案机制

在全省推广

余姚公安试行4年来,既能为“基层减负”，又能为“办案提效”

2016年05月07日宁波日报

　　本报讯（记者王晓峰 通讯员牛伟）记者昨日从市公安局获悉，近日省公安厅下文，要求全省推广刑事案件相对集中办案机制。这则通知与我市有着密切的关系，因为刑事案件相对集中办案机制的雏形就是“相对集中办理刑事案件模式”，最初是由余姚公安局在２０１２年试行，多年实践证明了其价值。

　　一直以来，警力缺乏的现状困扰着每一个基层派出所。余姚市公安局下辖的梨洲派出所原有民警３２名，其中办案民警只有１４名，但年均办理的刑事案件达１６０件。在原来的办案模式下，一起普通的刑事案件，从立案、采取刑事拘留措施及其延长、报捕、移送起诉，民警至少要到上级机关办理审核审批手续５次，牵扯的警力不言而喻。

　　有鉴于此，２０１２年，余姚市公安局在充分调研后，开始试行“相对集中办理刑事案件模式”：民警在受理案件后，只需要完成对犯罪嫌疑人的刑拘手续，随后将案件移交给业务大队进行后续处理。这个新机制实施后，一线的基层警力得到了有效解放，派出所民警能有更多时间和精力做好辖区的治安防范、人口管理、矛盾化解、群众服务等基础工作。

　　在为基层“减负”的同时，也为业务大队起到了“增效”和“提质”的作用。因为各类案件的归总，使得业务大队对同类案件情况掌握更为详尽，能更好地串并案件，破案率也随之提高。去年２月，余姚公安独创的“相对集中办理刑事案件模式”被评为“全国优秀执法制度”。

　　日前，省公安厅专门发文，综合各地的成功经验，要求在全省建立刑事案件相对集中办案机制。对比较重大复杂的刑事案件、在刑拘后或提请批准逮捕前，集中到相应的侦查部门或专门部门办理。这也意味着经过实践检验的“宁波解法”将在全省得到推广。