浙江鼓励事业单位人员离岗创业：保留编制 社保不变

雨中玫瑰

    日前，浙江省委组织部和省人力社保厅印发了《浙江省鼓励支持事业单位科研人员离岗创业创新实施办法(试行)》，鼓励并支持事业单位在编在岗科研人员携带科研项目、成果或技术到浙江省内企业从事科技研究、科技开发和科技服务工作或在省内创办企业。

                                              离岗后人事和工资关系如何处理

    离岗创业创新期限一般不超过5年;若确有需要，经离岗人员申请、所在事业单位同意，双方续签离岗创业创新协议，最多续签一次，两次离岗创业创新期限累计不超过6年。

    离岗创业创新期限内，双方保留人事关系。

    在离岗期间，出现聘用合同到期情形的，聘用合同期限按约定的离岗期限顺延，但不得超出法定退休年龄;所在事业单位遇有拟撤销、合并、转制等改革情况，应通知离岗人员提前返回参与改革。

    离岗人员与所在事业单位其他在岗人员同等享有参加专业技术职务评聘和岗位等级晋升的权利，不占所在事业单位专业技术岗位结构比例。离岗期间取得的科技开发、技术应用、成果转化等业绩，作为其参加专业技术职务评聘和岗位等级晋升的重要依据。

    离岗人员应按规定参加年度考核，如实报告创业创新情况。所在事业单位根据离岗人员业绩和相关企业意见确定考核结果，除受党纪政纪处分、行政处罚、刑事处罚等情形以外，一般定为合格等次;创业创新业绩特别突出的，可确定为优秀等次，不占所在事业单位考核优秀指标。

    离岗人员空出的岗位，确因工作需要，所在事业单位可引进紧缺急需的高层次人才。

所在事业单位停发离岗人员工资、补贴、奖金等收入待遇，档案工资(按照国家政策规定的工资标准)根据国家和省统一规定的调资政策进行调整。

事业单位担任中层及以上领导(行政)职务的科研人员离岗创业创新，须辞去领导(行政)职务。担任省管领导职务的，须按干部管理权限经审批同意辞去省管领导职务后，才能申请离岗创业创新，并不再保留相应职务待遇。

保关系如何处理

     离岗人员可按规定继续参加事业单位社会保险，也可选择在企业所在地参加企业社会保险，但不得重复参保。离岗人员参加事业单位社会保险的，社会保险费用(含职业年金)单位缴费部分由所在事业单位承担，也可由所在事业单位、企业和离岗人员三方另行约定，个人缴费部分均由个人承担，缴费基数参照所在事业单位同类人员确定。

    离岗人员所在企业应当为其缴纳工伤保险费。在离岗期间，因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在企业按规定申请工伤认定并承担工伤保险责任，依法享受工伤保险待遇。

                                                      返岗安排

    离岗人员创业创新期满要求返回的，应提前3个月书面报告所在事业单位，事业单位应按照其原聘专业技术职务做好相应岗位聘任工作。返回时，若原聘专业技术岗位结构比例已达上限，可暂时突破结构比例聘用，并逐步消化。

辞职解聘

    离岗创业创新期满，离岗人员未按期返回，也未申请继续离岗创业创新的，所在事业单位应书面通知离岗人员在规定时间内返回或办理相关手续。离岗人员仍未按时返回的，所在事业单位与离岗人员依法解除、终止聘用合同。

    鼓励事业单位科研人员与单位依法解除、终止聘用合同，携带科研项目、成果或技术到省内企业从事科技研究、科技开发和科技服务工作或在省内创办企业，所在事业单位应协助做好人事关系接转、社会保险关系转移接续、出具辞聘创业创新证明等手续。

    符合本条前述两种情形辞聘的事业单位科研人员，若具有高级专业技术职务或博士学位，在解除或终止聘用合同之日起5年内，需重新流动到同行业事业单位的，按照“工作需要、岗位空缺、专业对口”原则，经主管部门和同级人事综合管理部门同意后直接考核聘用，相关信息应予公开;跨行业流动到其他事业单位的，应按事业单位新进人员公开招聘有关规定执行。