犯事后缴钱，可以不被捕？

雪窗萤几

      犯事了，情节轻微，愿意赔偿，检察院可以不批捕。但受害人漫天要价，双方达不成和解协议，这样的案件该咋办？针对上述情况，新密市检察院探索试行“赔偿保证金”制度。轻微刑事案件犯罪嫌疑人在向公安机关缴纳了足额赔偿保证金后，可以依法不予批准逮捕。此举引来质疑。
　　
      是花钱买罪吗？保证金有法律依据吗？缴纳标准是啥？谁来监管钱的流向？针对这些疑问检方如何解释？
　
   　案 例
　　
      犯事缴纳赔偿保证金后不被批捕
　　
      对于一些轻微刑事案件的犯罪嫌疑人有赔偿能力且有赔偿意愿，但由于被害人或其家属的不合理诉求而导致未达成调解协议，这样的案件该如何处理？如果予以逮捕，不利于和谐；如果不予逮捕，被害人及其家属会有对立情绪，不利于社会矛盾的化解，甚至有可能导致涉法上访。记者２２日从河南省新密市人民检察院获悉，针对上述情况，新密市检察院探索试行“赔偿保证金”制度。该制度明确规定，轻微刑事案件犯罪嫌疑人在向公安机关交纳了足额赔偿保证金后，可以依法不予批准逮捕。
　
   　新密市民刘栓有是“赔偿保证金”的第一个受益者。
　　
      今年６月３日晚上７时许，新密市民刘栓有和朱某因抢占夜市桌椅摆放地点发生厮打，刘栓有将朱某头部打伤。
　
    　经鉴定，朱某的伤情已构成轻伤。
　　
      ６月２９日，新密市公安局向新密市检察院提请批捕涉嫌故意伤害罪的犯罪嫌疑人刘栓有。
　　
      ７月１日，新密市检察院受理该案后认为，刘栓有犯罪情节轻微，一旦被捕服刑，其家庭将陷入困境，从而引发新的更复杂的社会矛盾，遂主持双方当事人进行调解。
　　
      ７月６日，在检察官的主持下，双方初步签署和解协议，商定由刘栓有赔偿朱某损失３万元后双方互不追究。
　　
      岂料，该协议却在付款时发生意外，朱某两次反悔，并将赔偿金额提高到４万元。看到对方得寸进尺，刘栓有家属觉得苦不堪言。
　　
      鉴于案件在和解时出现意外，新密市检察院研究后认为，刘栓有认罪态度较好，积极赔偿，且其在本地有固定住所，具备取保候审条件，而受害方非合理性诉求不应当全部支持。
　　
      最后，新密市检察院要求刘栓有家属向公安机关缴纳赔偿保证金３万元，并作出了不予批准逮捕的决定。
　　
      目前，此案正在进一步审理中。
　　
      据介绍，这是该院推出赔偿保证金制度后办理的首起故意伤害刑事案件。
　　
      探 索
　　
      四类案件适用赔偿保证金制度
　　
      河南省新密市检察院检察长王青介绍说，所谓赔偿保证金制度，是新密市检察院针对一般过失犯罪案件、未成年人和在校生犯罪案件、轻伤害案件、老年人犯罪案件及其他符合条件的轻微刑事案件的特殊性，为保障被害人得到及时有效救治以及被害人家属得到合理赔偿，同时最大限度地保障犯罪嫌疑人的合法权益而出台的一项诉讼保障制度。即在审理提请批准逮捕的上述轻微刑事案件过程中，对犯罪嫌疑人有赔偿能力且有赔偿意愿，但由于被害人或其家属的不合理诉求而导致未能及时达成调解协议的，在犯罪嫌疑人向检察机关提供其具有赔偿能力证明、表明赔偿意愿，并向公安机关缴纳一定数额的赔偿保证金后，检察机关对其适用无逮捕必要不予批准逮捕决定，而适用取保候审、监视居住等其他强制措施。
　　
      新密市检察院副检察长谷永清介绍，为防止权力滥用，新密市检察院规定赔偿保证金制度主要适用四类案件：一是故意伤害（轻伤）案。主要指因家庭、邻里纠纷等引起的轻伤害案件，不包括致轻伤后果的寻衅滋事案、妨害公务案、非法拘禁案等。二是一般过失犯罪案件。主要包括交通肇事案及过失致人重伤案及过失致人死亡案等。三是未成年人及在校学生犯罪案件。四是老年人及残疾人犯罪案件。
　　
      此外，具有下列情形的不适用赔偿保证金制度：属于累犯的；在缓刑考验期、假释期内重新故意犯罪的；犯罪嫌疑人拒不认罪的；其赔偿数额还不能确定的。
　　
      答 疑
　　
      疑问１：是花钱买罪吗？
　　
      回应：不是。
　　
      谷永清介绍，２００６年１０月，中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出要“实施宽严相济的刑事司法政策”。
　　
      也就是说，一些轻微刑事案件可以不批捕、不起诉。因此，“赔偿保证金”仅面对犯罪轻微可以不逮捕的嫌犯。
　　
      另外，保证金最后落到受害人手里，司法机关不接钱。
　　
      疑问２：保证金有法律依据吗？
　　
      回应：新密市检察院负责人介绍，“赔偿保证金”制度是宽严相济司法制度的延伸。
　　
      目前，还没有明确法律规定司法机关能不能收取保证金，此制度只是试行。
　　
      但是，检察院是按照法律办事，没有超越任何法律的范围。
　　
      疑问３：缴纳标准是啥？
　　
      回应：谷永清介绍，赔偿保证金应根据被害人实际花费或损失的数额，依照国家相关法律法规进行计算，赔偿保证金的数额应高于实际损失或花费数额的１０％～３０％。通常情况下，轻微刑事案件最高预缴３５万元赔偿保证金，交通肇事案缴纳１５万元保证金。
　　
      赔偿保证金应保证专款专用，当民事调解的数额或法院刑事附带民事判决的数额高于犯罪嫌疑人缴纳的赔偿保证金时，不足部分由犯罪嫌疑人负担，剩余部分在案件诉讼程序结束后退还给犯罪嫌疑人。
　　
      疑问４：等同于取保候审保证金吗？
　　
      回应：谷永清介绍，赔偿保证金不等于取保候审保证金。赔偿保证金是由犯罪嫌疑人缴纳，待法院判决后，转交给受害人，多退少补。
　
   　疑问５：谁来监管钱的流向？
　　
      回应：谷永清介绍，赔偿保证金是由犯罪嫌疑人家属自己拿钱存到银行，然后把存折交给警方。存折会随着案卷转交到法院。
　　
      等法院判决结束后，存折再转交到受害人手里。如果存折里的钱不够判决的数额，犯罪嫌疑人需要补缴。如果多了，还要退还给嫌犯家属。
　　
      声 音
　　
      体现执法人性化及法治进步
　　
      河南财经政法大学教授张建成认为，适用刑事和解的刑事政策，是构建和谐社会的一个重要司法手段，是体现执法人性化、节约司法资源以及法治进步的必然要求。
　　
      新密市检察院探索试行的赔偿保证金制度，并将赔偿保证金制度作为刑事和解制度的补充，意在妥善解决非合理诉求与轻微刑事案件和解制度的矛盾。
　　
      从办案效果看，赔偿保证金制度在刑事和解过程中发挥了积极作用，得到诉讼参与各方的一致认可，使轻缓刑事政策在一些轻微刑事案件中得到充分贯彻，妥善化解了社会矛盾。
　　
      张建成说，刑事司法的权威性来自刑事司法的公信力，而司法的公信力不仅来自准确、及时、有效地揭露、证实和惩罚犯罪，而且来自对犯罪嫌疑人、被告人应有的关怀。
　　
      因此，司法的自由裁量权运用得当，不仅不会削弱国家对刑事诉讼的公权影响力，反而会在追求社会和谐的基础上促进司法的公平与正义，有利于增强检察机关的司法公信力。

      来源：东南商报

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      刑法酝酿第八次大修：
　　
      高龄老人可能不适用死刑
　　
      在中国，有多少种犯罪可以被判处死刑？答案是：６８种。这个数字使中国成为世界上拥有死刑罪名最多的国家之一。
　　
      然而，真实的情况是，很多罪名从未被适用过死刑，它们只是被书写在刑法条文里，充当着“纸老虎”。
　　
      有学者考证过，实践中最常用死刑的，分别是故意杀人罪、抢劫罪、故意伤害罪和毒品犯罪。使用频率高的主要是暴力犯罪，除此之外的４４种非暴力犯罪的“理论”死刑，要么很少使用，要么干脆是虚设。
　　
      减少死刑罪名，进而限制使用死刑，学界精英们经年的呼声在第八次刑法大修中将有所体现。作为司法改革的重要内容，刑法的修改从去年开始进入密集调研期，今年年初形成初步意见，得到了高层领导的首肯。
　　
      在进一步讨论敲定后，有消息称，刑法修改草案可能在８月提交全国人大常委会第一次审议。
　　
      废除三类死罪
　　
      据了解，这次大修将着重两点：一是“少杀”，削减死刑罪名，控制死刑适用；二是“长关”，严格限制减刑和假释的适用，解决死缓和无期徒刑实际服刑过短的问题。
　　
      到底有多少个死罪将被废除？被全国人大征求过意见的法律学者均拒绝透露具体数目。
　　
      据介绍，这次废除的死罪有三类。一类是长期以来很少适用死刑的犯罪，比如传授犯罪方法罪；二是从社会危害性等因素考虑不需要适用死刑的犯罪，所谓“杀鸡无须用牛刀”，主要针对部分经济犯罪；三是通过立法技术的调整可以解决的犯罪，比如拐卖妇女、儿童罪。
　　
      这次刑法修改还将增加老人不适用死刑的规定。目前对于年龄上限的规定还存在争议。
　　
      著名刑法学教授高铭暄介绍，矜老恤幼是我国古代刑事法律中的传统，周朝开始就有相关规定。现行刑法规定了犯罪时不满１８周岁的未成年人不适用死刑，相应地，对于一定岁数的老年人，也应该排除死刑的适用。
　　
      延长坐牢时间
　
   　死缓犯的实际执行期限一般不会超过二十年，有的甚至只有十三四年，无期徒刑罪犯一般服刑十五年即可出狱。
　　
      据最高法院有关人士透露，死刑复核权收回以来，超过１０％的死刑案件被改判为死缓或无期徒刑。
　　
     “死刑复核后给改判成无期，无期执行了没几年就放出来了，被害人家属会怎么想？”最高法院刑庭一位法官说，“少杀”在一定程度上必须依赖于“长关”。
　　
      最高法院有关人士去年在回答网友提问时说，将适时向人大提出建议，延长有期徒刑的最高刑期。
　　
      主管死刑复核的副院长张军，曾主张设立２０年、３０年以上的长期刑，以逐渐减少死刑。这也是刑法学界颇为流行的一派观点，有人甚至提出设立终身监禁来逐步代替死刑。