一组数据告诉你浙江网络经济有多牛——截止到2016年底,浙江省较大的网络交易平台共有355家,同比增长21.9%,其中网络交易总额在1000万以上的有83家,在5000万以上的有34家。淘宝天猫2016年的网购交易额达到了3.7万亿,占全国的72%,蘑菇街、网易考拉等也都已经是全国排名前十的网购平台…… 浙江已经成为全国网络交易平台的集聚地,是名符其实的网络交易大省。 而政府的监管与服务尤如双翼,在助力网络经济高飞。记者刚刚从浙江省工商局获悉,浙江于近日出台了全国首个省级网络监管与服务示范区创建办法,寓监管于服务,做强网络经济。 No.1
谁能创——四项基础条件 明确申报创建准入门槛 《办法》明确,浙江省网络监管与服务示范区创建对象明确为浙江省各区、县(市)及功能区,由区、县(市)及功能区政府申报创建。为了充分发挥示范区的示范引领和带动效应,明确了网络经济产业发展基础、网络经济监管市场基础、网络经济公共服务基础、网络经济社会协同基础等四项条件。 在网络经济产业发展基础方面,要求申报创建地区必须具备一定的网络经济产业规模,网络经济占GDP比重高于全国平均水平,拥有良好的网络生态环境,具有形成上下游产业链条,或者具备形成产业链的基础条件,以及具有较强的网络创新能力。 在网络经济监管市场基础方面,要求申报创建地区必须具有良好网络市场秩序,完善的网络经济监管机制,先进的网络积极监管手段,同时,在推进网络诚信体系建设上有显著成效。 在网络经济公共服务基础方面,要求申报创建地区必须要有良好的服务网络经济的政务环境、技术支撑和基础设施,能提供网络主体从准入到发展的全过程、链条式的政府服务及周边发展环境。 《办法》还明确通过考量协同发展、社会效应和自律水平等内容,来评估申报创建地区是否具备网络经济发展的可持续性。 No.2 创什么——七大创建内容 指明创建工作总体方向 具体怎样创建?《办法》从制度建设、内外部环境和长效发展几个维度确定创建内容。将推进网络监管与服务的制度化建设作为示范区创建的基础条件。《办法》明确了创建地区必须出台促进和规范本地网络经济发展的政策措施,包括有专门的网络经济发展规划,有专项的工作经费及有完善的政企对接机制等,以制度推工作,以机制促长效。 与此同时,全力打造适合当地网络经济发展的内外部环境。通过培育网络经济龙头企业,引导当地相关产业做大做强,提升行业内话语权。注重品牌效应,鼓励网企创牌,确保创建地区驰著名商标、发明专利等数量在全国居于领先地位。通过示范区建设,还要形成一批网商集聚区,在示范区内形成特色网商小镇、网商村、众创空间、创业园、产业园、青创社区等区域,充分发挥互联网经济的集聚效应,有效实现对区域经济的示范引领。 No.3 怎么创——立足综合评价 按标准按程序进行评价 《办法》明确了以政府为主体,工商总牵头的创建模式。充分调动地方政府的创建热情,把县(市、区)、功能区政府作为创建省级示范区的创建主体,各地市场监督管理(工商行政管理)部门牵头落实创建的各项具体工作,确保工作落地。对于列入示范创建的县(市、区),浙江省工商局还将在网络监管与服务相关政策及资金上给予支持。 引入第三方评估机制,体现了示范区创建评估的公平公正。浙江省工商局还将另行制定《浙江省网络市场监管和服务示范区评估标准》,委托第三方机构进行评估,并采用专业评估和社会评价相结合的评估机制,确定最终创建成功地区。
|