林权登记“整体智治”铺就绿色共富路

太阳草

从“绿本本”到“红本本”

林权登记“整体智治”铺就绿色共富路

      “几十年了，自家山林具体在哪里很难说得清，有了这本新证就可以查了，心里特别踏实。”近日拿到林权不动产权证后，牛台村村民杜序英难掩激动之情。牛台村是我县首个开展林权登记的试点村，截至目前，该村474宗林地全部完成调查并签字确认，率先进入全面发证阶段，林农申请率超85%，完成发证到户405宗，发证率100%。
　　据了解，2021年7月，宁波市被自然资源部确定为全国清理规范林权确认登记历史遗留问题试点单位，并在我县开展集中办理林权登记试点。我县以牛台村、梅山村、里天河村作为试点村，依托整村集中办理模式，构建林权确权共同责任机制，再造林权地籍调查流程，优化林权登记工作方法，积极稳妥推进清理规范林权确权登记历史遗留问题，以数字赋能助力林权确权登记提速增效，实现林权登记“整体智治”。
　　“过去林权登记主要依据为‘三定’时期的权籍调查结果，40年来几乎未更新，很难直接划宗定界。加上林权确权登记历经多次变革调整，不仅存在部分山林没有确权发证，还存在已确权发证的界址不清、权属不清、档案缺失等问题。”县不动产登记服务中心主任娄峰告诉记者，为了全面摸清林权登记历史遗留问题底数，保证数据整合有效、山林底账清晰，县自然资源和规划局全面排查问题，按照浙江省不动产登记数据库标准，以林地所有权数据为基础，结合原林权登记档案，共完成两个历史时期8万多户林权存量登记数据整理。
　　破解原始林权数据不全面、不精准带来的登记难题后，县自然资源和规划局在委托第三方机构开展前期风险评估、将林权确权工作纳入村级重大事务管理的基础上，还出台了《宁海县林权类不动产权籍调查工作规范(试行稿)》《宁海县林权登记操作指南(讨论稿)》等相关规范和操作指南，让实际登记工作有据可依。
　　在试点工作中建立了“整村推进、分级确权”集中办理模式，并在实施过程中确定了“按历史比例确定个人林权面积，按新老户籍对应关系确定林权权利人”的“两点”林权分配规则。县自然资源和规划局确权登记测绘科科长吴旋解释，他们以1983年清册数据为依据，采取“由大及小、分级确权”方式逐一确定村庄、自留山、统管山、村民小组、小组成员林权界限；按面积依比例分配现有山林面积，划分出8个生产队的位置及面积。同时，梳理比对1983年与现在的户籍情况，对于林权界限确实无法确认的问题，结合1983年清册数据，并邀请村内熟悉村情的老人配合权籍调查，最终划定个人林地位置和面积。
　　过去村民手中的“绿本本”林权证，变成了如今产权更明晰的“红本本”不动产权证，林权确权登记工作的开展为深化林权制度改革、推动林业高质量发展打下了坚实的产权管理基础，也为乡村振兴铺就了一条绿色共富路。
       来源：今日宁海