不打官司也能解决纠纷｜诉前调解十问，法官来解答

风和日丽

      诉源治理是以预防和化解纠纷为主要职能的基层司法工作新方式，是新时代“枫桥经验”的延伸。诉前调解是诉源治理工作开展的主要方式之一，发挥着重要的作用。
      什么是诉前调解？具有哪些特点？有关诉前调解的十个问题一起来看法官的解答
      什么是诉前调解？
      诉前调解是指当事人及其代理人提起的诉讼，将符合诉前调解条件的案件，委派给人民调解、行业调解、商事调解、律师调解、行政调解、仲裁调解、公证调解等特邀调解组织或者特邀调解员进行调解的制度。
      诉前调解的特点有哪些？
      程序便捷更高效。调解组织多而广，纠纷当事人可以就近申请调解组织调处纠纷。调解期限一般为三十日，而诉讼程序则为三到六个月，若调解不成直接进入诉讼程序。
      节约成本更省心。减少当事人来回奔波，节约时间。当事人可以选择现场调解，也可以在浙江解纷码在线调解。无需预交案件受理费，省钱更省心，减轻诉讼负累。
      保护隐私不公开。诉前调解一般不公开进行，对一些敏感性、私密性内容，当事人可以避而不谈，充分保护个人隐私及商业秘密等不便公开的信息。
      维护关系促和谐。诉前调解缓和了诉讼的对抗性，避免很多不必要的冲突、争执，有效维护双方关系和谐。
      赋予强制执行力。诉前调解成功后可进行司法确认，与其他裁判文书一样具有强制执行力，一方当事人不履行义务，另一方可以请求法院强制执行。
      哪些案件可以申请诉前调解？
      案件事实清楚，权利义务关系明确的纠纷；
      不违反归属地法院管辖的案件。
      下列纠纷，积极引导当事人先行调解：
      小额债务纠纷；
      婚姻家庭、财产继承纠纷；
      相邻关系纠纷；
      劳动争议纠纷；
      消费者权益保护纠纷；
      知识产权纠纷；
      机动车交通事故责任纠纷；
      其他适宜调解的纠纷。
      哪些案件不得诉前调解？
      应当适用特别程序、督促程序、公示催告程序、破产程序解决的纠纷；
      当事人正在服刑的案件；
      不属于人民法院主管范围或管辖范围的纠纷；
      其他性质上不适宜调解的案件。
      调解过程中是否可以申请财产保全？
      在调解过程中，当事人要求财产保全的，告知当事人联系法院法官申请诉前财产保全，是否符合条件由法院法官负责审查。
      调解过程中是否可以申请评估鉴定？
      对于交通事故赔偿、医疗损害赔偿、工程造价以及其他纠纷，通过鉴定评估能够促成双方调解的，经双方当事人自愿申请且符合法定程序，可以依照相关规定申请鉴定。委派调解中的鉴定评估期间，不计入委派调解的期限。
      达成的调解协议
      是否必须进行司法确认？
      调解已当场履行的案件，无需进行司法确认，达成的调解协议具有可执行内容的，可以进行司法确认，赋予其强制执行力。
      哪些调解协议不能司法确认？
     《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百五十五条第一款：
      当事人申请司法确认调解协议，有下列情形之一的，人民法院裁定不予受理：
    （一）不属于人民法院受理范围的；
    （二）不属于收到申请的人民法院管辖的；
    （三）申请确认婚姻关系、亲子关系、收养关系等身份关系无效、有效或者解除的；
    （四）涉及适用其他特别程序、公示催告程序、破产程序审理的；
    （五）调解协议内容涉及物权、知识产权确权的。
      达成的调解协议
      申请司法确认都会被支持吗？
      下列情况，不会得到支持：
      违反法律强制性规定的；
      损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的；
      违背公序良俗的；
      违反自愿原则的；
      内容不明确的；
      其他不能进行司法确认的情形。
      调解不成功的案件应该怎么办呢？
      调解不成功的，将终止调解。由接受委派的调解员出具《诉前调解反馈表》与相关调解材料，一并移交法院诉讼服务中心，由法院诉讼服务中心登记立案，并通知当事人缴纳诉讼费用，转入诉讼程序。
      以案释法
      诉前调解促小额诉讼当场履行
      王某与李某是朋友关系，因王某急需用钱，向李某借款5000元，并约定次日归还。后经李某多次催讨，王某仍未归还。李某遂将起诉材料提交至社会治理中心纠纷分流窗口。案件经窗口分流委派至人民调解委员会进行调解。经过调解员对王某释法明理，王某当场支付全部款项。案件从受理到调解成功，仅用5天。
      司法确认让调解协议具备强制执行力
      黄某向甲公司购买家具一套，价值3万元，收到货物后黄某未及时付清货款。甲公司将起诉材料提交至社会治理中心纠纷分流窗口。案件经窗口分流委派至人民调解委员会进行调解。经调解双方达成调解协议。为使调解协议内容具有强制执行力，双方共同向法院申请对调解协议进行司法确认。经法院审查，调解协议内容符合司法确认的法律规定，当场出具民事裁定书，裁定协议有效。后黄某并未按协议履行，甲公司直接向法院申请强制执行，案件执行完毕。
      来源：金华市中级人民法院

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