宁海治安管理长效机制带来一方平安（新）

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       宁海县新闻网讯（记者 周克军 通讯员 丁建春 汤月平）近年来，宁海县在全市率先推行出租私房“旅馆式管理”模式，首创村级便民“周五接待”制度，加强基层“和谐促进工程”建设，有针对性地化解了当前社会转型时期的各种矛盾，带来了平安与和谐。据公安部门统计，近五年来，宁海县每万人年度全部刑事案件立案总量保持全市最低水平。
　　推行“旅馆式管理”模式，使全县对出租私房和暂住人口的管理有序，促进了地方治安管理。“旅馆式管理”是个形象的提法，具体含义是：一个村好比一座旅馆，每户出租私房相当于一个客房，村暂口办则是旅馆的“前台”，这种管理方式能做到对每户私房出租情况细致入微地掌握。针对外来务工人员日益增多、治安案件随之上升的状况，2004年，天元镇开始探索“旅馆式管理”模式，2005年全镇12个村全面推广。目前在册登记出租房屋2320户共10821间，在册登记居住暂口14417人。暂住人口的信息登记率达到95%以上，出租房屋信息登记率达到100%，“人户一致率”达到90%以上，与出租房屋房东签订出租房屋综合管理责任书比例达到100%。
　　首创村级便民“周五接待”制度，实施“周五接待、周一商议、一周办结”的新型接待模式，构筑了一条广大村民反映民情民意的“绿色通道”，解决了许多以前无法解决的问题。确定每周五作为村干部、农村工作指导员固定便民接待日，严格按照村干部接待日安排执行，将接待时间、地点、接待干部姓名进行公布，让群众了解接待日制度的有关情况。反映内容可以是社会治安、环境卫生、个人建房、村庄建设、社会保障、矛盾纠纷、干部作风等方面的民情民意和关于发展农村经济的意见与建议。对来访群众，做到“一杯茶、一张笑脸、一个座位”，态度热情，记录认真，解释耐心，尽量做到群众“带着问题来、挂着笑脸走”。自实施村级便民“周五接待”制度以来，群众上访或反映得到了及时解决或回复，使原来那些想通过越级上访解决问题的群众，直接到便民接待室里反映，到镇信访大幅度减少。
　　以村级和谐促进会为依托，加强企业和外来务工人员居住区和谐组织建设，将基层“和谐促进工程”向纵深拓展。村级和谐促进会在企业成立和谐促进小组，加强与企业管理层的沟通，协调劳资关系；积极参与职工间的纠纷调处，融洽职工间的关系；组织丰富多彩的文体活动，增强企业的凝聚力。此外，村级和谐促进会还设立新村民需求服务站，加强对外来务工人员管理和服务，目前全镇已成立12个需求服务站。
　　长效管理机制的创立和实施，解决了日益增多的暂住人口的管理问题，本地村民的矛盾也得到成功化解，刑事案件随之减少，社会治安持续好转。万人刑事案件立案率是公安机关衡量一个地方治安状况的一项重要指标，数字越低治安状况越稳定。据统计，近五年来，宁海县万人刑事案件立案率在全市各镇（街道）中保持最低水平。去年，宁波市70多个派出所创建二级派出所，宁波市公安局派工作人员对这些派出所所在地治安情况进行了暗访，就群众“安全感”和“治安工作满意度”进行了问卷调查，宁海县各派出所得分位列第一。

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